БАЗОВАЯ КАРТОЧКА
Статья 142. Фальсификация избирательных документов, документов референдума, документов общероссийского голосования
Редакция: ред. от 04.08.2026 · полученоОФИЦИАЛЬНЫЙ ТЕКСТ · ЧАСТЬ 1
(Наименование в редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 94-ФЗ)
1. Фальсификация избирательных документов, документов референдума, документов общероссийского голосования, если это деяние совершено членом избирательной комиссии, комиссии референдума, уполномоченным представителем избирательного объединения, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также кандидатом или уполномоченным им представителем, - (В редакции федеральных законов от 21.07.2005 № 93-ФЗ, от 01.04.2020 № 94-ФЗ)
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции федеральных законов от 07.12.2011 № 420-ФЗ; от 10.07.2012 № 106-ФЗ)
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ТЕКСТ · ЧАСТЬ 2
2. Подделка подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, инициативы проведения референдума или заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов), совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо соединенные с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения, а также с уничтожением имущества или угрозой его уничтожения, либо повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - (В редакции Федерального закона от 21.07.2005 № 93-ФЗ)
наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции федеральных законов от 07.12.2011 № 420-ФЗ; от 10.07.2012 № 106-ФЗ)
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ТЕКСТ · ЧАСТЬ 3
3. Незаконное изготовление, а равно хранение либо перевозка незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, бюллетеней для общероссийского голосования, открепительных удостоверений - (В редакции федеральных законов от 04.10.2010 № 263-ФЗ, от 01.04.2020 № 94-ФЗ)
наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции федеральных законов от 07.12.2011 № 420-ФЗ; от 10.07.2012 № 106-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 94-ФЗ)
Статья 142. Фальсификация избирательных документов, документов референдума, документов общероссийского голосования
(Наименование в редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 94-ФЗ)
1. Фальсификация избирательных документов, документов референдума, документов общероссийского голосования, если это деяние совершено членом избирательной комиссии, комиссии референдума, уполномоченным представителем избирательного объединения, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также кандидатом или уполномоченным им представителем, - (В редакции федеральных законов от 21.07.2005 № 93-ФЗ, от 01.04.2020 № 94-ФЗ)
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции федеральных законов от 07.12.2011 № 420-ФЗ; от 10.07.2012 № 106-ФЗ)
2. Подделка подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, инициативы проведения референдума или заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов), совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо соединенные с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения, а также с уничтожением имущества или угрозой его уничтожения, либо повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - (В редакции Федерального закона от 21.07.2005 № 93-ФЗ)
наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции федеральных законов от 07.12.2011 № 420-ФЗ; от 10.07.2012 № 106-ФЗ)
3. Незаконное изготовление, а равно хранение либо перевозка незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, бюллетеней для общероссийского голосования, открепительных удостоверений - (В редакции федеральных законов от 04.10.2010 № 263-ФЗ, от 01.04.2020 № 94-ФЗ)
наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции федеральных законов от 07.12.2011 № 420-ФЗ; от 10.07.2012 № 106-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 94-ФЗ)
КАРТА ОБСТОЯТЕЛЬСТВ ПО ЧАСТЯМ НОРМЫ
Уголовно-правовое досье по статье 142 УК РФ
Карта фальсификации избирательных документов разделяет три конструкции: фальсификацию документов специальным участником, квалифицированную подделку подписей и незаконные изготовление, хранение или перевозку бюллетеней и открепительных удостоверений. С 2020 года статья прямо охватывает документы общероссийского голосования.Фальсификация документов специальным участником избирательного процесса
- Индивидуализирован конкретный избирательный документ, документ референдума или общероссийского голосования и способ его фальсификации.
- Подтвержден специальный субъект: член комиссии, уполномоченный представитель избирательного объединения/группы, инициативной или иной группы референдума, кандидат либо его уполномоченный представитель.
- Установлена объективная ложность внесенных сведений, подписей, реквизитов или иного содержания документа.
- Доказан прямой умысел на фальсификацию.
- Достигло ли лицо шестнадцатилетнего возраста и обладало ли требуемым специальным статусом.
- Санкция: штраф 100–300 тысяч рублей/доход до двух лет, принудительные работы либо лишение свободы до четырех лет.
- Часть 1 — преступление средней тяжести; срок давности шесть лет.
- Предварительное следствие — СК; районный суд.
Часть 1 статьи 142 УК РФ; Федеральный закон № 67-ФЗ; статьи 15, 20, 78 УК РФ; статьи 31 и 151 УПК РФ.
Квалифицированная подделка подписей или заверение поддельных подписных листов
- Установлена подделка подписей в поддержку выдвижения кандидата/списка или инициативы референдума либо заверение заведомо подделанных подписей/подписных листов.
- Доказан хотя бы один квалифицирующий признак: предварительный сговор или организованная группа; подкуп; принуждение; насилие или угроза; уничтожение имущества или угроза; существенное нарушение прав и законных интересов либо охраняемых интересов общества/государства.
- При групповом признаке индивидуализирована роль каждого участника.
- При существенном нарушении раскрыты конкретные последствия.
- Санкция: штраф 200–500 тысяч рублей/доход 1–3 года, лишение права занимать должности/заниматься деятельностью 2–5 лет, принудительные работы либо лишение свободы до трех лет.
- Часть 2 — преступление небольшой тяжести; срок давности два года.
- Предварительное следствие — СК; по общему правилу мировой судья.
Часть 2 статьи 142 УК РФ; статья 35 УК РФ; Федеральный закон № 67-ФЗ; статьи 15, 20, 78 УК РФ; статьи 31 и 151 УПК РФ.
Незаконные бюллетени и открепительные удостоверения
- Индивидуализированы незаконно изготовленные избирательные бюллетени, бюллетени референдума/общероссийского голосования или открепительные удостоверения.
- Установлено одно из действий: незаконное изготовление, хранение либо перевозка незаконно изготовленных объектов.
- Для хранения или перевозки доказано знание о незаконном изготовлении предмета.
- Доказан прямой умысел.
- Санкция: штраф 200–500 тысяч рублей/доход 1–3 года, лишение права занимать должности/заниматься деятельностью 2–5 лет, принудительные работы либо лишение свободы до трех лет.
- Часть 3 — преступление небольшой тяжести; срок давности два года.
- Предварительное следствие — СК; по общему правилу мировой судья.
Часть 3 статьи 142 УК РФ; Федеральный закон № 67-ФЗ; статьи 15, 20, 78 УК РФ; статьи 31 и 151 УПК РФ.
ОТОБРАННЫЕ ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ
Практика по статье 142 УК РФ
Показаны не случайные решения, а положения, которые помогают проверить конкретный элемент квалификации.Часть 1 требует специального субъекта
Перечень лиц закреплен непосредственно в диспозиции.
Часть 2 не сводится к любой ошибке в подписном листе
Нужны подделка либо заведомое заверение подделки и один из специально перечисленных квалифицирующих признаков.
Часть 3 охватывает изготовление, хранение и перевозку
Происхождение предмета и осведомленность виновного устанавливаются самостоятельно.
С 2020 года добавлены документы общероссийского голосования
Федеральный закон № 94-ФЗ актуализировал предмет статьи.
ИСТОРИЯ НОРМЫ
Изменения статьи 142 УК РФ
Показываются только изменения, подтвержденные редакционными отметками и связанными нормативными актами.Федеральный закон № 94-ФЗ ↗
Наименование и диспозиции дополнены документами общероссийского голосования.
Вступление в силу: Статья 1 Федерального закона № 94-ФЗ.Проверена действующая статья 142 и избирательное законодательство на 07.09.2026. Части 1–3 разделены по предмету, субъекту, квалифицирующим обстоятельствам и подсудности.