Статья 228.2 УК РФ — Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ

1. Какое именно действие и в отношении какого объекта указано в процессуальном документе: перечни операций со средствами, веществами, прекурсорами, инструментами или оборудованием и перечни операций с растениями или их частями в части 1 различаются.
2. Какая конкретная норма Федерального закона № 3-ФЗ или принятого в соответствии с ним нормативного акта регулировала эту операцию на юридически значимую дату; не подменена ли ссылка на точный пункт общим утверждением о нарушении правил оборота.
3. Входило ли соблюдение именно этого правила либо контроль за его соблюдением в обязанности конкретного лица и чем это установлено: должностной или служебной инструкцией, приказом, распоряжением, договором, документом о допуске либо иным надлежащим актом.
4. Относится ли объект к контролируемым средствам, веществам, прекурсорам или растениям по применимому перечню; находились ли инструменты или оборудование под специальным контролем и использовались ли они для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.
5. В чем состояло конкретное отступление от правил и какими документами описаны место, время, операция, движение объекта, ответственные лица и предусмотренный порядок действий.
6. Наступила ли утрата в понимании Верховного Суда: фактическое выбытие объекта из законного владения, пользования или распоряжения либо такое повреждение инструмента или оборудования, которое исключает дальнейшее использование по прямому назначению.
7. Подтверждает ли выявленная недостача фактическое выбытие объекта; одного расхождения записей, нарушения отчетности или ненадлежащего оформления без установления утраты недостаточно для подмены этого обязательного последствия.
8. Находится ли установленная утрата в причинной связи именно с нарушением, допущенным лицом, которому было поручено соблюдение соответствующего правила или контроль за ним.
9. Если речь идет о культивировании, установлены ли предусмотренная законом цель культивирования, конкретное нарушенное правило и полная либо частичная утрата соответствующих растений.
10. Какими обстоятельствами установлена форма вины: по разъяснению Верховного Суда нарушение может быть умышленным или неосторожным, поэтому отдельно проверяются осознание обязанности, предвидение последствий и реальная возможность соблюдать правило.
11. Если утрата произошла при медицинской деятельности, выполнены ли одновременно все условия примечания: неосторожное нарушение, утрата именно наркотического средства или психотропного вещества, отсутствие вреда охраняемым уголовным законом интересам и фиксация факта утраты комиссией по установленному порядку.

Часть 1 и примечание к статье 228.2 УК РФ; Федеральный закон № 3-ФЗ; пункты 20–21 Постановления Пленума ВС РФ № 14; постановления Правительства РФ № 681, № 934 и конкретный акт, регулирующий соответствующую операцию на юридически значимую дату; приказ Минздрава России № 1005н.

1. Установлены ли исходное нарушение, специальная обязанность лица, предусмотренный частью 1 предмет, утрата и причинная связь; слова «то же деяние» не позволяют заменить эти признаки одним квалифицирующим обстоятельством.
2. Какой именно альтернативный признак части 2 вменяется: корыстные побуждения либо причиненный по неосторожности вред здоровью человека, либо иные тяжкие последствия; эти варианты не должны автоматически объединяться.
3. При корыстном варианте установлена ли направленность умысла на получение материальной выгоды для себя или других лиц либо на избавление от материальных затрат именно в результате умышленного нарушения правил.
4. Если указано причинение вреда здоровью, какие последствия наступили, чем они подтверждены и связаны ли они с нарушением и утратой; Верховный Суд относит сюда, например, нарушение нормальной деятельности органов или их функций, длительное заболевание и возникновение наркотической зависимости.
5. Установлена ли неосторожная форма вины по отношению к вреду здоровью или иным тяжким последствиям, включая обязанность и возможность предвидеть либо предотвратить соответствующий результат.
6. Если вменяются иные тяжкие последствия, в чем именно они состоят и почему признаны тяжкими с учетом обстоятельств дела; Верховный Суд приводит в качестве примеров крупный материальный ущерб собственнику и длительное нарушение работы предприятия или учреждения.
7. Разграничены ли утрата как обязательное последствие исходного деяния и дополнительный вред, на который ссылается часть 2; сама утрата объекта не должна без отдельного обоснования называться вредом здоровью или иным тяжким последствием.
8. Не подменяются ли корыстные побуждения фактом недостачи, должностью лица или предположением о возможной выгоде; проверяются конкретная выгода либо экономия затрат и связь мотива с умышленным нарушением.
9. Если правила нарушены должностным лицом вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, проверены ли основания квалификации по совокупности со статьей 293 УК РФ в случаях, указанных Верховным Судом.
10. Если лицо с использованием служебного положения само совершило хищение наркотических средств или психотропных веществ, проведено ли разграничение со статьей 229 УК РФ; Верховный Суд указывает, что в таком случае дополнительная квалификация по статье 228.2 не требуется.
11. Не применено ли примечание к статье вопреки его условиям: корыстный вариант предполагает умышленное нарушение, а варианты с вредом здоровью или иными тяжкими последствиями означают наличие вреда охраняемым уголовным законом интересам.

Часть 2 и примечание к статье 228.2, статьи 229 и 293 УК РФ; пункты 20–22 Постановления Пленума ВС РФ № 14; Федеральный закон № 3-ФЗ и конкретные правила соответствующей операции, действовавшие на юридически значимую дату.