БАЗОВАЯ КАРТОЧКА
Статья 274.2. Нарушение правил централизованного управления техническими средствами противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования
Редакция: ред. от 04.08.2026 · полученоОФИЦИАЛЬНЫЙ ТЕКСТ · ЧАСТЬ 1
1. Нарушение порядка установки, эксплуатации и модернизации в сети связи технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования либо несоблюдение технических условий их установки или требований к сетям связи при использовании указанных технических средств, совершенные должностным лицом или индивидуальным предпринимателем, подвергнутыми административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 2 статьи 13.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , -
наказывается штрафом в размере от семисот тысяч до полутора миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ТЕКСТ · ЧАСТЬ 2
2. Нарушение требований к пропуску трафика через технические средства противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования, совершенное должностным лицом или индивидуальным предпринимателем, подвергнутыми административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 2 статьи 13.42 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , -
наказывается штрафом в размере от семисот тысяч до полутора миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 14.07.2022 № 260-ФЗ)
Статья 274.2. Нарушение правил централизованного управления техническими средствами противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования
1. Нарушение порядка установки, эксплуатации и модернизации в сети связи технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования либо несоблюдение технических условий их установки или требований к сетям связи при использовании указанных технических средств, совершенные должностным лицом или индивидуальным предпринимателем, подвергнутыми административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 2 статьи 13.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , -
наказывается штрафом в размере от семисот тысяч до полутора миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. Нарушение требований к пропуску трафика через технические средства противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования, совершенное должностным лицом или индивидуальным предпринимателем, подвергнутыми административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 2 статьи 13.42 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , -
наказывается штрафом в размере от семисот тысяч до полутора миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 14.07.2022 № 260-ФЗ)
КАРТА ОБСТОЯТЕЛЬСТВ ПО ЧАСТЯМ НОРМЫ
Уголовно-правовое досье по статье 274.2 УК РФ
Два самостоятельных состава с административной преюдицией: нарушение порядка установки, эксплуатации и модернизации технических средств противодействия угрозам и нарушение требований к пропуску трафика. Досье раздельно проверяет точный административный предикат, специального субъекта, бланкетное техническое правило и временной предел части 2.Нарушение порядка установки, эксплуатации, модернизации или технических требований
- Установлено ли именно нарушение порядка установки, эксплуатации или модернизации технических средств противодействия угрозам либо обязательных технических условий их установки и требований к сетям связи.
- Назван ли конкретный нормативный акт и пункт, действовавшие на дату деяния; общей ссылки на централизованное управление сетью связи недостаточно.
- Идентифицировано ли техническое средство, его место в сети, оператор, владелец инфраструктуры, период эксплуатации и нарушенная операция.
- Является ли обвиняемый индивидуальным предпринимателем либо должностным лицом в специальном значении примечания к статье 274.2.
- Имеется ли вступившее в силу постановление о назначении этому же лицу административного наказания именно по части 2 статьи 13.42 КоАП РФ.
- Действовал ли статус подвергнутого административному наказанию на момент нового деяния и не подменено ли наказание физического лица наказанием организации.
- Совершено ли новое самостоятельное нарушение после вступления административного постановления в силу; один продолжающийся эпизод не разделен искусственно.
- Какими приказами, инструкциями и фактическими функциями соответствующая обязанность была возложена лично на обвиняемого.
- Доказано ли фактическое отступление от обязательного порядка, а не только наличие аварии, снижения качества связи или предписания контролирующего органа.
- Установлен ли умышленный характер нарушения и осознание обязательного требования и административной преюдиции.
- Учтено ли, что часть 1 предусматривает максимум три года, относится к небольшой тяжести, расследуется дознанием МВД и рассматривается районным судом.
- Проверена ли редакция уголовного закона и специального цифрового регулирования, действовавшая на дату каждого эпизода.
- Не применена ли новая обязанность, новый квалифицирующий признак или более строгая санкция к поведению, оконченному до вступления соответствующей нормы в силу.
- Индивидуализированы ли устройство, программно-аппаратный комплекс, абонентский номер, учетная запись, информационный ресурс, оператор, дата, время и сетевой маршрут.
- Установлена ли принадлежность и фактический контроль над устройством или аккаунтом; регистрационные данные сами по себе не доказывают авторство действий.
- Сохранена ли проверяемая цепочка цифровых доказательств: источник, способ копирования, контрольные суммы, время, часовой пояс, метаданные и лица, имевшие доступ.
- Проверена ли допустимость результатов ОРМ, осмотров устройств, выемок, обысков, сведений операторов связи и компьютерно-технических исследований.
- Не подменяет ли эксперт правовую оценку техническим выводом; эксперт устанавливает свойства и механизм работы, но не наличие состава и умысла.
- Определены ли начало и окончание каждого действия, стадия преступления и причины, по которым предполагаемый результат состоялся либо не состоялся.
- Индивидуализированы ли умысел, роль и фактический вклад каждого лица; доступ к оборудованию или помещению не доказывает совместное преступление.
- Разграничены ли рассматриваемая статья, административное правонарушение и смежные составы о неправомерном доступе, вредоносных программах, персональных данных и мошенничестве.
- Проверены ли форма расследования, подследственность, территориальность и полномочия конкретного дознавателя или следователя.
- Проверены ли предметная и территориальная подсудность независимо от формы предварительного расследования.
Часть 1 и примечание к статье 274.2 УК РФ; часть 2 статьи 13.42 КоАП РФ; Федеральный закон № 149-ФЗ; статьи 31, 150 и 151 УПК РФ.
Нарушение требований к пропуску трафика
- Установлено ли нарушение именно требований к пропуску трафика через технические средства противодействия угрозам, а не порядка установки или эксплуатации из части 1.
- Назван ли конкретный нормативный и технический порядок пропуска трафика, действовавший на дату деяния, и фактическое отклонение от него.
- Идентифицированы ли сеть, точки включения, направления и категории трафика, период нарушения и лицо, управлявшее процессом.
- Является ли обвиняемый индивидуальным предпринимателем либо должностным лицом в специальном значении примечания.
- Имеется ли вступившее в силу постановление о наказании этого же лица именно по части 2 статьи 13.42.1 КоАП РФ.
- Не использовано ли административное постановление как автоматическое доказательство нового нарушения; обстоятельства нового эпизода доказываются заново.
- Совершено ли новое нарушение после вступления административного постановления в силу и исключено ли повторное наказание за один эпизод.
- Разграничены ли умышленное нарушение, технический сбой, внешнее воздействие, авария и действия третьих лиц.
- Учтено ли, что часть 2 действует с 1 января 2023 года и не применяется к более раннему пропуску трафика.
- Учтено ли, что часть 2 предусматривает максимум три года, расследуется дознанием МВД и подсудна районному суду.
- Проверена ли редакция уголовного закона и специального цифрового регулирования, действовавшая на дату каждого эпизода.
- Не применена ли новая обязанность, новый квалифицирующий признак или более строгая санкция к поведению, оконченному до вступления соответствующей нормы в силу.
- Индивидуализированы ли устройство, программно-аппаратный комплекс, абонентский номер, учетная запись, информационный ресурс, оператор, дата, время и сетевой маршрут.
- Установлена ли принадлежность и фактический контроль над устройством или аккаунтом; регистрационные данные сами по себе не доказывают авторство действий.
- Сохранена ли проверяемая цепочка цифровых доказательств: источник, способ копирования, контрольные суммы, время, часовой пояс, метаданные и лица, имевшие доступ.
- Проверена ли допустимость результатов ОРМ, осмотров устройств, выемок, обысков, сведений операторов связи и компьютерно-технических исследований.
- Не подменяет ли эксперт правовую оценку техническим выводом; эксперт устанавливает свойства и механизм работы, но не наличие состава и умысла.
- Определены ли начало и окончание каждого действия, стадия преступления и причины, по которым предполагаемый результат состоялся либо не состоялся.
- Индивидуализированы ли умысел, роль и фактический вклад каждого лица; доступ к оборудованию или помещению не доказывает совместное преступление.
- Разграничены ли рассматриваемая статья, административное правонарушение и смежные составы о неправомерном доступе, вредоносных программах, персональных данных и мошенничестве.
- Проверены ли форма расследования, подследственность, территориальность и полномочия конкретного дознавателя или следователя.
- Проверены ли предметная и территориальная подсудность независимо от формы предварительного расследования.
Часть 2 и примечание к статье 274.2 УК РФ; часть 2 статьи 13.42.1 КоАП РФ; Федеральный закон № 149-ФЗ; статьи 31, 150 и 151 УПК РФ.
ОТОБРАННЫЕ ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ
Практика по статье 274.2 УК РФ
Показаны не случайные решения, а положения, которые помогают проверить конкретный элемент квалификации.Административная преюдиция персональна и различается по частям
Для части 1 требуется наказание этого же лица по части 2 статьи 13.42 КоАП РФ, для части 2 — по части 2 статьи 13.42.1 КоАП РФ. Постановление в отношении организации или другого лица не создает требуемого признака.
Бланкетное обвинение требует точного технического правила
Диспозиция отсылает к обязательному порядку и техническим требованиям. Одного заключения контролирующего органа о нарушении недостаточно без указания действовавшей нормы.
Дознание не означает мировую подсудность
Статья 274.2 включена в перечень дел дознания, но прямо исключена из компетенции мирового судьи.
ИСТОРИЯ НОРМЫ
Изменения статьи 274.2 УК РФ
Показываются только изменения, подтвержденные редакционными отметками и связанными нормативными актами.Федеральный закон № 260-ФЗ ↗
УК РФ дополнен статьей 274.2; часть 1 введена сразу, для части 2 предусмотрено отложенное вступление.
Вступление в силу: Пункт 4 статьи 1 и статья 2 Федерального закона № 260-ФЗ.Федеральный закон № 260-ФЗ · отложенная часть 2 ↗
Часть 2 о нарушении требований к пропуску трафика введена с отдельной датой действия.
Вступление в силу: Специальное правило статьи 2 Федерального закона № 260-ФЗ.На 04.09.2026 действуют обе части. Для части 1 обязательна преюдиция по части 2 статьи 13.42 КоАП РФ, для части 2 — по части 2 статьи 13.42.1 КоАП РФ; часть 2 не применяется к событиям ранее 01.01.2023.
Источники досье
- УК РФ · статья 274.2 в редакции от 04.08.2026 ↗
- Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации» ↗
- КоАП РФ · статья 13.42 ↗
- КоАП РФ · статья 13.42.1 ↗
- УПК РФ · статья 31 · подсудность ↗
- УПК РФ · статья 150 · формы предварительного расследования ↗
- УПК РФ · статья 151 · подследственность ↗
- Федеральный закон от 14.07.2022 № 260-ФЗ ↗
Источники сверены: