БАЗОВАЯ КАРТОЧКА
Статья 281. Диверсия
Редакция: ред. от 04.08.2026 · полученоОФИЦИАЛЬНЫЙ ТЕКСТ · ЧАСТЬ 1
1. Совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения либо на нанесение вреда здоровью людей и (или) компонентам природной среды, если эти действия совершены в целях подрыва экономической безопасности и (или) обороноспособности Российской Федерации, -
наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ТЕКСТ · ЧАСТЬ 2
2. Те же деяния:
а) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий;
в) сопряженные с посягательством на объекты федерального органа исполнительной власти в области обороны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной власти, привлекаемых для выполнения отдельных задач в области обороны, а также на объекты топливно-энергетического комплекса и организаций оборонно-промышленного комплекса, -
наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ТЕКСТ · ЧАСТЬ 3
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они:
а) сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии, потенциально опасные биологические объекты либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических веществ или патогенных биологических агентов;
б) повлекли причинение смерти человеку, -
наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет или пожизненным лишением свободы.
(Статья в редакции Федерального закона от 28.04.2023 № 157-ФЗ)
Статья 281. Диверсия
1. Совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения либо на нанесение вреда здоровью людей и (или) компонентам природной среды, если эти действия совершены в целях подрыва экономической безопасности и (или) обороноспособности Российской Федерации, -
наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.
2. Те же деяния:
а) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий;
в) сопряженные с посягательством на объекты федерального органа исполнительной власти в области обороны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной власти, привлекаемых для выполнения отдельных задач в области обороны, а также на объекты топливно-энергетического комплекса и организаций оборонно-промышленного комплекса, -
наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они:
а) сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии, потенциально опасные биологические объекты либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических веществ или патогенных биологических агентов;
б) повлекли причинение смерти человеку, -
наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет или пожизненным лишением свободы.
(Статья в редакции Федерального закона от 28.04.2023 № 157-ФЗ)
КАРТА ОБСТОЯТЕЛЬСТВ ПО ЧАСТЯМ НОРМЫ
Уголовно-правовое досье по статье 281 УК РФ
Досье по диверсии в действующей трехчастной редакции отделяет специальную цель подрыва экономической безопасности или обороноспособности России от самого опасного способа. Для части 1 проверяются взрыв, поджог или иное действие, направленное на перечисленные объекты, здоровье людей либо компоненты природной среды; для части 2 — формы группы, значительный имущественный ущерб, иные тяжкие последствия и специальный перечень оборонных, энергетических и военно-государственных объектов; для части 3 — атомные и биологические объекты, опасные материалы и вещества либо смерть. Отдельно учтены действующие с 17 ноября 2025 года специальные правила возраста, наказания, давности и УДО и особая подсудность и подследственность.Взрыв, поджог или иные действия со специальной диверсионной целью
- Какое конкретное действие вменяется: взрыв, поджог либо иное действие. Общая формула «совершил диверсию» должна быть раскрыта способом, временем, местом, объектом и фактическим поведением.
- На что было направлено действие: разрушение или повреждение предприятия, сооружения, объекта транспортной инфраструктуры, транспортного средства, средства связи, объекта жизнеобеспечения населения либо нанесение вреда здоровью людей и (или) компонентам природной среды.
- Имеет ли фактический предмет именно тот статус, который назван в статье. Обычное имущество, коммерческий объект, транспортная единица или инженерная система не должны включаться в перечень без установления соответствующей категории.
- Если вменяется предприятие или сооружение, индивидуализированы ли объект, его функция и связь с экономической безопасностью либо обороноспособностью, не заменена ли эта связь одной государственной или корпоративной принадлежностью.
- Если объект связан с транспортом, установлено ли, относится ли он к объекту транспортной инфраструктуры или транспортному средству и каким специальным законодательством и документами подтвержден его статус.
- Если объектом названы средства связи или жизнеобеспечения, раскрыта ли фактическая функция системы, ее назначение и то, какие действия были направлены на разрушение или повреждение.
- Если вменяется направленность на вред здоровью людей, какие действия объективно создавали соответствующий механизм поражения, кто находился или мог находиться в зоне воздействия и чем подтверждается направленность поведения.
- Если вменяется вред компонентам природной среды, какой именно компонент назван, каков механизм предполагаемого воздействия и чем подтверждается связь действия с экологическим объектом, а не только сопутствующий риск.
- Учтена ли конструкция диспозиции «действия, направленные на» разрушение, повреждение или нанесение вреда. Для окончания части 1 нельзя механически требовать фактического достижения результата, если предусмотренное действие уже совершено с установленной направленностью; стадия проверяется по фактически выполненным действиям.
- Если взрыв, поджог или иное непосредственно направленное действие не состоялось, разграничены ли приготовление и покушение по статьям 29–30 УК РФ с учетом причины незавершенности.
- Установлена ли обязательная специальная цель — подрыв экономической безопасности Российской Федерации и (или) ее обороноспособности. Опасность способа, политический мотив, месть, хулиганская цель, корысть или желание повредить чужое имущество сами по себе эту цель не заменяют.
- Какими конкретными доказательствами подтверждается специальная цель: выбор объекта, подготовка, инструкции, переписка, заявления, распределение ролей, финансирование, разведка объекта, символика, последующее поведение и иные факты в совокупности.
- Не подменяется ли специальная цель предположением, что любой ущерб инфраструктуре объективно ослабляет экономику или оборону. Требуется психическая направленность действий лица на предусмотренный законом результат.
- Установлены ли прямой умысел на совершение взрыва, поджога или иного предусмотренного действия и осознание его направленности на соответствующий объект, здоровье или природную среду.
- Если использовались чужие инструкции или задание другого лица, установлены ли содержание задания, осведомленность исполнителя о диверсионной цели и его собственный умысел; получение вознаграждения не заменяет знание цели.
- Если фактические действия одновременно похожи на умышленное уничтожение имущества, террористический акт, повреждение транспорта, объект ТЭК или иное преступление, проведено ли разграничение по объекту, специальной цели, последствиям и правилам конкуренции без двойного учета.
- Проверен ли возраст на дату деяния и редакция статьи 20 УК РФ. В действующей редакции ответственность за статью 281 наступает с четырнадцати лет; для более раннего события возрастной режим сверяется по закону, действовавшему тогда, с учетом статей 9–10 УК РФ.
- Проверены ли специальные последствия реформы 17.11.2025 для наказания и давности и допустимость их применения во времени: часть 3 статьи 64 ограничивает чрезвычайное смягчение, часть 5 статьи 78 исключает сроки давности, а статья 79 устанавливает порог УДО не менее трех четвертей срока.
- Соблюдены ли специальные подсудность и подследственность: дело по статье 281 относится к суду уровня субъекта Российской Федерации в предусмотренных УПК случаях, а предварительное следствие производится следователями органов федеральной службы безопасности.
Часть 1 статьи 281, статьи 9–10, 20, 29–30, 64, 78 и 79 УК РФ; статьи 31 и 151 УПК РФ.
Группа, значительный ущерб или тяжкие последствия, специальные оборонные и энергетические объекты
- Установлены ли все признаки части 1: конкретное действие, предусмотренный объект или направленность, прямой умысел и специальная цель подрыва экономической безопасности и (или) обороноспособности. Квалификатор части 2 не заменяет базовый состав.
- Какой пункт части 2 вменяется: «а» — группа лиц по предварительному сговору либо организованная группа; «б» — значительный имущественный ущерб или иные тяжкие последствия; «в» — сопряженность с посягательством на специально перечисленные объекты.
- Для группы по предварительному сговору доказана ли заранее достигнутая договоренность не менее двух исполнителей о совместном совершении диверсии и какие действия каждого входят в объективную сторону.
- Для организованной группы доказаны ли устойчивость, предварительное объединение для одного или нескольких преступлений, общий план, распределение функций и осведомленность конкретного участника, а не только постоянное общение или координация.
- Индивидуализирован ли умысел каждого участника на специальную диверсионную цель и конкретный объект; действия одного соучастника не переносятся автоматически на остальных.
- Если указан значительный имущественный ущерб, в чем состоит поврежденное имущество, кому оно принадлежит, как рассчитан ущерб и почему он признан значительным с учетом конкретных обстоятельств. Статья 281 не устанавливает фиксированного денежного порога этого признака.
- Если указаны иные тяжкие последствия, какое именно последствие наступило и какими доказательствами подтверждены его тяжесть и причинная связь с диверсионным действием. Дословное повторение оценочного признака без фактического содержания недостаточно.
- Не учтен ли один и тот же имущественный результат одновременно как самостоятельный квалификатор и как иной тяжкий результат без объяснения различий.
- Если вменяется пункт «в», какой именно объект из закрыто описанной группы подвергся посягательству: объект федерального органа исполнительной власти в области обороны, Вооруженных Сил РФ, Росгвардии, органа государственной власти, привлекаемого к отдельным задачам в области обороны, объект ТЭК или организации ОПК.
- Какими реестрами, правоустанавливающими и ведомственными документами подтверждается специальный статус объекта пункта «в» на дату деяния; внешнее сходство, охрана, режимный пропуск или государственная собственность сами по себе не заменяют юридическую категорию.
- Установлена ли сопряженность базового диверсионного действия именно с посягательством на специальный объект; случайное нахождение рядом или косвенное нарушение работы требует отдельного анализа.
- Если одновременно заявлены несколько пунктов части 2, для каждого приведены самостоятельные факты: форма соучастия, конкретный ущерб или последствия и статус специального объекта.
- Проверено ли психическое отношение к последствиям пункта «б» и охват умыслом обстоятельств группового или специального объектного варианта без объективного вменения.
- Проверены ли санкция и специальные правила статьи 64, отсутствие давности по действующей статье 78 и порог УДО по статье 79 с учетом времени совершения и запрета обратной силы ухудшающего закона.
Часть 2 статьи 281, статья 35, статьи 9–10, 64, 78 и 79 УК РФ.
Атомные и биологические объекты, опасные материалы или смерть человека
- Установлены ли базовые признаки части 1 или части 2, к которым часть 3 добавляет особо квалифицирующее обстоятельство. Сам опасный предмет или смертельный результат не заменяют специальную диверсионную цель.
- Какой пункт части 3 вменяется: «а» — посягательство на объект использования атомной энергии, потенциально опасный биологический объект либо использование специальных опасных материалов, веществ или агентов; «б» — причинение смерти человеку.
- Если указан объект использования атомной энергии, каким специальным законом, лицензией, реестром или технической документацией подтвержден его статус на дату события.
- Если указан потенциально опасный биологический объект, чем подтверждаются его категория и потенциальная опасность, а также фактическая связь с действием обвиняемого.
- Если вменяется использование ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения, установлены ли точный объект, его свойства, количество, происхождение и фактическое использование в механизме диверсии.
- Если вменяются ядовитые, отравляющие, токсичные или опасные химические вещества либо патогенные биологические агенты, идентифицированы ли они специальными знаниями и показано ли, каким способом были использованы.
- Не подменяется ли использование фактом нахождения опасного вещества при лице или на объекте. Должна быть установлена функциональная роль предмета в совершении деяния.
- Если наступила смерть, установлены ли личность погибшего, причина и время смерти, причинная связь с конкретным диверсионным действием и отсутствие иной достаточной причины.
- Каково психическое отношение лица к смерти; проверены ли умысел, предвидение последствий и возможная совокупность с преступлением против жизни с учетом фактической направленности. Статья 281 не позволяет заменять этот анализ одной констатацией смерти.
- Если погибло несколько лиц либо причинены дополнительные самостоятельные последствия, проверена ли квалификация каждого результата без двойного вменения.
- Установлена ли осведомленность соучастников об использовании особо опасного предмета или посягательстве на специальный объект и охватывались ли соответствующие обстоятельства их умыслом.
- Проверены ли правила неоконченного преступления, если опасный материал был приготовлен, но фактическое использование не началось либо действие было пресечено до непосредственного посягательства.
- Учтено ли, что санкция части 3 допускает пожизненное лишение свободы, а общие нормы о назначении и освобождении для диверсионных преступлений содержат специальные ограничения; конкретное применение зависит от времени деяния и личности виновного.
Часть 3 статьи 281, статьи 9–10, 29–35, 57, 64, 78 и 79 УК РФ.
ОТОБРАННЫЕ ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ
Практика по статье 281 УК РФ
Показаны не случайные решения, а положения, которые помогают проверить конкретный элемент квалификации.Специальная цель является обязательной границей диверсии
Часть 1 статьи 281 требует цели подрыва экономической безопасности и (или) обороноспособности Российской Федерации. Опасный способ или крупный ущерб сами по себе эту цель не создают.
Действующая часть 1 построена на направленности действия
После реформы 2023 года статья говорит о взрыве, поджоге или иных действиях, направленных на разрушение, повреждение либо нанесение вреда, а часть 2 отдельно выделяет значительный ущерб и иные тяжкие последствия.
Значительный имущественный ущерб не имеет фиксированного порога в статье
Пункт «б» части 2 использует оценочный признак значительного имущественного ущерба и отдельно называет иные тяжкие последствия.
Специальный объект пункта «в» должен быть подтвержден документами
Часть 2 перечисляет конкретные оборонные, военно-государственные, топливно-энергетические и оборонно-промышленные объекты.
Формы группового совершения разграничиваются по статье 35
Предварительный сговор требует заранее достигнутой договоренности, организованная группа — устойчивого заранее созданного объединения.
С 17 ноября 2025 года действуют специальные общие ограничения
Федеральный закон № 420-ФЗ распространил на статьи 281–281.3 правила о возрасте с четырнадцати лет, запрете специального смягчения ниже установленных пределов, неприменении сроков давности и УДО не ранее трех четвертей срока.
Диверсионные дела имеют специальную подсудность и подследственность
УПК РФ относит дела по статье 281 к специальной компетенции суда уровня субъекта, а предварительное следствие — к следователям органов федеральной службы безопасности.
ИСТОРИЯ НОРМЫ
Изменения статьи 281 УК РФ
Показываются только изменения, подтвержденные редакционными отметками и связанными нормативными актами.Федеральный закон № 157-ФЗ ↗
Статья 281 изложена в действующей трехчастной редакции: расширен базовый перечень объектов и направленностей, перераспределены квалифицирующие признаки и введены специальные особо квалифицированные варианты.
Вступление в силу: Редакционная отметка в действующем тексте статьи 281; статья 1 Федерального закона № 157-ФЗ.На 05.09.2026 текст статьи 281 определяется редакцией Федерального закона № 157-ФЗ. Федеральный закон № 420-ФЗ от 17.11.2025 саму диспозицию статьи 281 не переписал, но существенно изменил применимые к статьям 281–281.3 нормы Общей части — возраст, правила смягчения, давность и УДО; для более ранних деяний их применение обязательно проверяется во времени.
Источники досье
- УК РФ · статья 281 в действующей редакции от 04.08.2026 ↗
- Уголовный кодекс Российской Федерации · официальный текст ↗
- УК РФ · статья 20: ответственность за статьи 281–281.3 с четырнадцати лет ↗
- УК РФ · статья 35 о предварительном сговоре и организованной группе ↗
- УК РФ · статья 64, часть 3: специальные ограничения для статей 281–281.3 ↗
- УК РФ · статья 78, часть 5: сроки давности к статьям 281–281.3 не применяются ↗
- УК РФ · статья 79: УДО по статьям 281–281.3 не ранее трех четвертей срока ↗
- УПК РФ · статья 31: специальная подсудность статей 281–281.3 ↗
- УПК РФ · статья 151: предварительное следствие ФСБ по статьям 281–281.3 ↗
- Федеральный закон от 28.04.2023 № 157-ФЗ · действующая трехчастная редакция статьи 281 ↗
- Федеральный закон от 17.11.2025 № 420-ФЗ · специальные общие правила для диверсионных преступлений ↗
Источники сверены: