БАЗОВАЯ КАРТОЧКА
Статья 282.1. Организация экстремистского сообщества
Редакция: ред. от 04.08.2026 · полученоОФИЦИАЛЬНЫЙ ТЕКСТ · ЧАСТЬ 1
1. Создание экстремистского сообщества, то есть организованной группы лиц для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности, а равно руководство таким экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности - (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 211-ФЗ)
наказывается штрафом в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо лишением свободы на срок от шести до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет. (В редакции Федерального закона от 06.07.2016 № 375-ФЗ)
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ТЕКСТ · ЧАСТЬ 1.1
1 1 . Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в деятельность экстремистского сообщества -
наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет. (В редакции Федерального закона от 06.07.2016 № 375-ФЗ)
(Дополнение частью - Федеральный закон от 05.05.2014 № 130-ФЗ)
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ТЕКСТ · ЧАСТЬ 2
2. Участие в экстремистском сообществе -
наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на срок от двух до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года. (В редакции Федерального закона от 06.07.2016 № 375-ФЗ)
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ТЕКСТ · ЧАСТЬ 3
3. Деяния, предусмотренные частями первой, первой 1 или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, - (В редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 130-ФЗ)
наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет либо без такового, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет. (В редакции Федерального закона от 06.07.2016 № 375-ФЗ)
2. Под преступлениями экстремистской направленности в настоящем Кодексе понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса и пунктом "е" части первой статьи 63 настоящего Кодекса.
(Примечание в редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 211-ФЗ)
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 25.07.2002 № 112-ФЗ)
Статья 282.1. Организация экстремистского сообщества
1. Создание экстремистского сообщества, то есть организованной группы лиц для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности, а равно руководство таким экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности - (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 211-ФЗ)
наказывается штрафом в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо лишением свободы на срок от шести до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет. (В редакции Федерального закона от 06.07.2016 № 375-ФЗ)
1 1 . Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в деятельность экстремистского сообщества -
наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет. (В редакции Федерального закона от 06.07.2016 № 375-ФЗ)
(Дополнение частью - Федеральный закон от 05.05.2014 № 130-ФЗ)
2. Участие в экстремистском сообществе -
наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на срок от двух до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года. (В редакции Федерального закона от 06.07.2016 № 375-ФЗ)
3. Деяния, предусмотренные частями первой, первой 1 или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, - (В редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 130-ФЗ)
наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет либо без такового, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет. (В редакции Федерального закона от 06.07.2016 № 375-ФЗ)
2. Под преступлениями экстремистской направленности в настоящем Кодексе понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса и пунктом "е" части первой статьи 63 настоящего Кодекса.
(Примечание в редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 211-ФЗ)
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 25.07.2002 № 112-ФЗ)
КАРТА ОБСТОЯТЕЛЬСТВ ПО ЧАСТЯМ НОРМЫ
Уголовно-правовое досье по статье 282.1 УК РФ
Карта для проверки обвинения в организации экстремистского сообщества. Досье разводит создание или руководство устойчивой группой для подготовки либо совершения преступлений экстремистской направленности, самостоятельное вовлечение, участие и квалифицированное использование служебного положения. Отдельно проверяются минимум два участника и устойчивость сообщества, общая преступная цель, осознание принадлежности, момент окончания каждой формы, поглощение вербовки организатором, совокупность с конкретными преступлениями и специальное освобождение при добровольном прекращении участия.Создание экстремистского сообщества или руководство им
- Установлено ли экстремистское сообщество как устойчивая организованная группа лиц, заранее объединившихся для подготовки или совершения одного либо нескольких преступлений экстремистской направленности; обычное объединение по взглядам или совместное общение состава не образуют.
- Состоят ли предполагаемое сообщество или его структурное подразделение минимум из двух лиц и какими обстоятельствами подтверждается устойчивость связей, а не разовый совместный эпизод.
- Какие конкретные преступления экстремистской направленности предполагалось подготавливать или совершать и соответствуют ли они понятию из примечания 2 к статье 282.1; общая идеологическая близость не заменяет преступную цель.
- Объединены ли организаторы, руководители и участники общим умыслом на подготовку либо совершение таких преступлений и осознавал ли каждый общие цели сообщества и свою принадлежность к нему.
- Если вменяется создание, какие действия фактически привели к образованию устойчивой группы; ответственность наступает с момента фактического объединения двух или более лиц для указанной преступной цели, даже если планируемое преступление еще не совершено.
- Какие факты подтверждают готовность сообщества реализовать преступные намерения: договоренности, распределение ролей, подготовка условий, материальное обеспечение, планы конкретных преступлений; предположительная возможность совершения преступления недостаточна.
- Не подменено ли экстремистское сообщество организацией, уже признанной экстремистской по статье 282.2. Для статьи 282.1 предварительного судебного решения о запрете либо ликвидации организации не требуется.
- Если вменяется руководство, какие управленческие функции выполнялись: разработка планов, распределение ролей, организация обеспечения, меры безопасности, координация участников или конкретных преступлений.
- Если речь идет о руководстве частью или структурным подразделением, установлены ли его функциональная или территориальная обособленность, состав и связь с общими целями сообщества.
- Если организатор или руководитель сам вовлекал новых лиц, учтено ли разъяснение Пленума: такое вовлечение охватывается частью 1 и не требует дополнительной части 1.1 за те же действия.
- Если организатор или участник совершил конкретное преступление экстремистской направленности, проверена ли реальная совокупность статьи 282.1 и соответствующей статьи, а также предусмотренный ею групповой квалификатор.
- Достигло ли лицо шестнадцатилетнего возраста. Лицо 14–15 лет, действовавшее совместно с сообществом, отвечает только за те конкретные преступления, для которых законом установлен возраст четырнадцать лет.
- Проверены ли категория и давность: часть 1 с максимальным лишением свободы десять лет относится к тяжким преступлениям, общий срок давности составляет десять лет.
- Соблюдена ли подследственность: основная подследственность статьи 282.1 относится к следователям Следственного комитета РФ; по части 5 статьи 151 УПК РФ предварительное следствие также может производить следователь органа, выявившего преступление. По общему правилу дело подсудно районному суду при отсутствии специальных оснований иной подсудности.
Часть 1 и примечание 2 к статье 282.1, статьи 15, 20, 25, 35 и 78 УК РФ; пункты 12–18 Постановления Пленума ВС РФ № 11; статьи 31 и 151 УПК РФ.
Склонение, вербовка или иное вовлечение
- Какое конкретное действие направлено на вовлечение определенного лица или группы лиц: уговоры, подкуп, угроза, убеждение, просьба, предложение, физическое воздействие, поиск кандидатов либо сетевое распространение материалов.
- Была ли целью именно деятельность экстремистского сообщества, а не участие в законной организации, идеологическом обсуждении или отдельном преступлении вне сообщества.
- Установлены ли адресат, содержание воздействия, время, способ и автор; при сетевом вовлечении — аккаунт, устройство, переписка и фактическая связь сообщения с обвиняемым.
- Учтено ли, что преступление окончено с момента совершения действий по вовлечению независимо от того, вступило ли вовлекаемое лицо в сообщество.
- Если вовлечение совершил организатор или руководитель, не вменена ли часть 1.1 дополнительно к части 1 вопреки правилу о поглощении; если вовлечение совершил обычный участник, проверена ли совокупность частей 2 и 1.1.
- Проверены ли прямой умысел, осознание характера сообщества и цель вовлечь лицо именно в его деятельность.
- Часть 1.1 при максимальном лишении свободы восемь лет относится к тяжким преступлениям; общий срок давности составляет десять лет.
Часть 1.1 статьи 282.1; пункт 15.1 Постановления Пленума ВС РФ № 11; статьи 15, 25 и 78 УК РФ.
Участие в экстремистском сообществе
- Вошло ли лицо в состав экстремистского сообщества с намерением участвовать в подготовке или совершении одного либо нескольких преступлений экстремистской направленности; формальное знакомство или присутствие рядом с участниками недостаточны.
- Какие действия подтверждают участие: подготовка преступлений, непосредственное их совершение, снабжение информацией, ведение документации или иное функциональное обеспечение деятельности сообщества.
- Осознавало ли лицо общие цели сообщества и свою принадлежность к нему; один идеологический интерес без включенности в преступную структуру не заменяет умысел.
- Правильно ли определен момент окончания: участие считается оконченным с момента вхождения в состав сообщества с соответствующим намерением.
- Если участник совершил конкретное преступление, проверена ли совокупность с соответствующей статьей и не учтены ли одни действия дважды.
- Если участник вербовал новое лицо, проверена ли совокупность части 2 и части 1.1 по разъяснению Пленума.
- Проверены ли категория и давность: часть 2 с максимальным лишением свободы шесть лет относится к тяжким преступлениям, срок давности — десять лет.
Часть 2 статьи 282.1; пункты 13, 16–18 Постановления Пленума ВС РФ № 11; статьи 15 и 78 УК РФ.
Использование служебного положения
- Какое исходное деяние из части 1, 1.1 или 2 совершено и установлены ли все его обязательные признаки до применения квалифицирующей части 3.
- Какое именно служебное положение занимало лицо и какие полномочия, доступ, организационные возможности или авторитет должности фактически использованы для создания, руководства, вовлечения либо участия.
- Не подменено ли использование служебного положения одной должностью, профессиональными знаниями или доступом, не связанным с совершением деяния.
- Индивидуализированы ли умысел и фактическая связь служебной возможности с преступной деятельностью сообщества.
- Проверены ли категория и давность: максимальное лишение свободы двенадцать лет относит часть 3 к особо тяжким преступлениям; общий срок давности составляет пятнадцать лет.
Часть 3 статьи 282.1, статьи 15 и 78 УК РФ; применимые разъяснения Постановления Пленума ВС РФ № 11.
ОТОБРАННЫЕ ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ
Практика по статье 282.1 УК РФ
Показаны не случайные решения, а положения, которые помогают проверить конкретный элемент квалификации.Для статьи 282.1 не требуется предварительного запрета организации
Пленум прямо указывает, что признание организованной группы экстремистским сообществом не зависит от прежнего судебного решения о ликвидации или запрете организации.
Создание окончено при фактическом образовании устойчивой группы
Для части 1 достаточно объединения двух или более лиц в устойчивую группу с целью подготовки либо совершения преступлений экстремистской направленности; реализация планируемого преступления не обязательна.
Вовлечение окончено независимо от фактического вступления
Пункт 15.1 связывает окончание вербовки с самим умышленным воздействием на адресата.
Организаторская вербовка поглощается частью 1
Вовлечение, совершенное организатором или руководителем сообщества, охватывается частью 1; для обычного участника Пленум предусматривает совокупность части 2 и части 1.1.
Участие начинается с вхождения с преступным намерением
Пленум связывает оконченный состав участия с вхождением в сообщество при намерении участвовать в подготовке или совершении экстремистских преступлений.
Конкретное преступление образует реальную совокупность
Совершенное участником преступление экстремистской направленности квалифицируется дополнительно к статье 282.1 с учетом группового способа, если он предусмотрен соответствующей нормой.
Добровольное прекращение может освободить от ответственности
Примечание 1 и пункт 22 Пленума распространяют специальное освобождение на впервые совершивших преступление организаторов и иных участников при добровольном прекращении участия и отсутствии другого состава.
ИСТОРИЯ НОРМЫ
Изменения статьи 282.1 УК РФ
Показываются только изменения, подтвержденные редакционными отметками и связанными нормативными актами.Федеральный закон № 112-ФЗ ↗
УК РФ дополнен статьей 282.1 об организации экстремистского сообщества.
Введение самостоятельной нормы.Федеральный закон № 211-ФЗ ↗
Уточнены конструкция экстремистского сообщества и примечания, включая законодательное понятие преступлений экстремистской направленности.
Изменения статьи 282.1 и связанных норм.Федеральный закон № 130-ФЗ ↗
Введена часть 1.1 о склонении, вербовке или ином вовлечении; часть 3 распространена на новую форму и повышены отдельные санкции.
Вступление в силу: Изменения статьи 282.1.Федеральный закон № 375-ФЗ ↗
Существенно ужесточены санкции частей 1–3 и уточнено специальное освобождение в примечании 1.
Вступление в силу: Изменения статьи 282.1.Действующая структура статьи 282.1 содержит части 1, 1.1, 2 и 3 и два примечания. Лента выделяет подтвержденные структурные реформы, определяющие современную квалификацию; промежуточные санкционные изменения, не меняющие нынешнюю структуру после реформы 2016 года, отдельно не развернуты.
Источники досье
- УК РФ · статья 282.1 в действующей редакции от 04.08.2026 ↗
- Федеральный закон № 114-ФЗ · противодействие экстремистской деятельности ↗
- Постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2011 № 11 · пункты 12–18 и 22, ред. от 23.12.2025 ↗
- УК РФ · статья 20 о возрасте уголовной ответственности ↗
- УК РФ · статья 35 о формах группового совершения преступления ↗
- УПК РФ · статья 151: основная подследственность Следственного комитета РФ; часть 5 допускает расследование органом, выявившим преступление ↗
- УПК РФ · статья 31 о районной подсудности при отсутствии специальных оснований ↗
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 112-ФЗ · введение статьи 282.1 ↗
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 211-ФЗ · развитие конструкции экстремистского сообщества ↗
- Федеральный закон от 05.05.2014 № 130-ФЗ · часть 1.1 и изменение части 3 ↗
- Федеральный закон от 06.07.2016 № 375-ФЗ · действующие санкции и примечание 1 ↗
Источники сверены: