Статья 291 УК РФ — Дача взятки

1. Установлено ли, кому предназначалось незаконное вознаграждение: российскому должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации. Для российского получателя проверяются функции должностного лица по действующему пункту 1 примечаний к статье 285, а не только название должности.
2. Какой именно имущественный предмет передавался или предполагался к передаче: деньги, ценные бумаги, иное имущество, незаконно оказываемые услуги имущественного характера либо иные имущественные права. Нематериальная благодарность, рекомендация, обещание карьерного содействия либо иная неимущественная услуга автоматически предметом взятки не является.
3. Если предметом названы услуги или имущественные права, установлена ли их денежная стоимость. Для размерной квалификации стоимость должна быть воспроизводимо определена по доказательствам, при необходимости с использованием специальных знаний.
4. Кем передавался предмет: лично взяткодателем либо посредником; если ценности направлялись иному физическому или юридическому лицу, доказано ли, что это происходило по указанию должностного лица и в рамках той же коррупционной договоренности.
5. За какое конкретное служебное поведение давалась взятка: действие или бездействие в пределах полномочий, способствование действию другого лица в силу должностного положения, общее покровительство либо попустительство. Формула «за решение вопроса» без установления служебной связи требует конкретизации.
6. Если взятка давалась за действие в интересах представляемого взяткодателем лица или организации, установлено ли, что взяткодатель действовал от своего имени и за счет принадлежащего ему либо незаконно приобретенного им имущества. Это разграничивает дачу взятки от непосредственной передачи чужих ценностей посредником.
7. Когда возникла коррупционная договоренность и когда фактически принят предмет должностным лицом либо указанным им получателем. Дача взятки окончена, когда соответствующее должностное лицо принимает хотя бы часть передаваемых ценностей; намерение передать и фактическая передача — разные стадии.
8. Если ценности размещены в условленном месте, на счете или электронном кошельке, получило ли должностное лицо либо указанный им получатель фактический доступ к ним в соответствии с договоренностью; техническое перечисление без принятия и доступа требует анализа стадии.
9. Если должностное лицо отказалось принять предмет либо передача не состоялась по независящим от дающего обстоятельствам, проверено ли покушение, а не оконченная дача. Для обещания или предложения без дальнейших непосредственно направленных действий отдельно проверяется приготовление только в пределах, где оно уголовно наказуемо.
10. Превышает ли размер всей единой согласованной взятки 10 000 рублей. Если он не превышает 10 000 рублей, часть 1 статьи 291 не применяется: действует специальная статья 291.2 независимо от законности действия, группы и иных квалифицирующих признаков.
11. Не превышает ли фактически и субъективно охваченный размер 25 000 рублей. Ровно 25 000 рублей не являются значительным размером; при размере свыше 10 000 до 25 000 рублей включительно и отсутствии иных более строгих признаков применяется базовая часть 1.
12. Если взятка передавалась несколькими платежами по одной договоренности, определен ли общий согласованный размер и единый умысел. Нельзя квалифицировать каждый платеж изолированно как мелкое взяточничество, если он является частью одной заранее согласованной взятки большего размера.
13. Если несколько передач относятся к разным должностным лицам, разным служебным действиям или самостоятельным договоренностям, не сложены ли они механически для достижения квалифицирующего порога. Продолжаемое преступление и совокупность разграничиваются по единству умысла и фактической связи.
14. Какими доказательствами подтвержден прямой умысел на имущественную передачу именно в обмен на служебное поведение. Само вручение подарка должностному лицу, перевод денег либо помощь учреждению без доказанной коррупционной обусловленности не заменяют этот признак.
15. Если получатель лишь выдавал себя за способного совершить требуемое действие, имел ли он фактические полномочия либо возможность способствовать ему в силу должностного положения. При обмане со стороны лица, не способного совершить обещанное служебное действие, отдельно проверяются мошенничество у получателя и покушение на дачу взятки у передающего.
16. Если взятка давалась от имени или в интересах юридического лица, разграничены ли уголовная ответственность конкретного физического лица по статье 291 и возможная административная ответственность юридического лица по статье 19.28 КоАП РФ; административная ответственность организации не заменяет установление умысла физического лица.
17. Проверены ли категория, давность, подсудность и подследственность: часть 1 с максимумом лишения свободы два года относится к небольшой тяжести и имеет общий срок давности два года; поскольку статья 291 часть 1 не указана среди исключений части 1 статьи 31 УПК РФ, по общему правилу она подсудна мировому судье; предварительное следствие отнесено к Следственному комитету.

Часть 1 и примечание к статье 291, примечание 1 к статье 290, статья 291.2 УК РФ; пункты 2–14, 23–24, 28, 30–31 Постановления Пленума ВС РФ № 24; статьи 15, 30 и 78 УК РФ; статьи 31 и 151 УПК РФ; статья 19.28 КоАП РФ.

1. Установлены ли все признаки базовой дачи взятки и денежная стоимость предмета.
2. Превышает ли размер 25 000 рублей. Буквальная формула примечания 1 к статье 290 — «превышающие двадцать пять тысяч рублей» — означает, что ровно 25 000 рублей значительным размером не являются.
3. Охватывался ли значительный размер умыслом взяткодателя. Для неденежного имущества или услуг проверяются представление лица об их фактической стоимости и данные, на которых оно основывалось.
4. Если взятка передавалась по частям, была ли заранее согласована единая сумма свыше 25 000 рублей. При единой договоренности квалификация определяется общей взяткой, а не размером первого или последнего платежа.
5. Если посредник удержал часть переданных ему средств, установлено ли, какая сумма предназначалась должностному лицу, какую сумму осознавал взяткодатель как предмет взятки и что входило в отдельное вознаграждение посредника. Стоимость посреднической услуги не смешивается автоматически с предметом взятки.
6. Не имеется ли одновременно заведомо незаконного служебного действия, которое переводит деяние в часть 3 независимо от самого признака значительного размера; структура статьи не предполагает механического сложения частей 2 и 3 как самостоятельных преступлений за одну передачу.
7. Не достигнут ли крупный порог свыше 150 000 рублей или особо крупный свыше 1 000 000 рублей. При достижении более строгого размерного квалификатора применяется соответствующая часть.
8. Проверена ли актуальная санкция части 2 после Федерального закона № 218-ФЗ: с 20 января 2026 года предусмотрены в том числе принудительные работы до пяти лет и лишение свободы до пяти лет; для более раннего эпизода выбирается применимая редакция с учетом статей 9–10 УК РФ.
9. Проверены ли категория и давность: максимум пять лет лишения свободы относит умышленное деяние к преступлениям средней тяжести; общий срок давности — шесть лет. Дело по общему правилу подсудно районному суду и расследуется Следственным комитетом.

Часть 2 статьи 291 и примечание 1 к статье 290 УК РФ; Постановление Пленума ВС РФ № 24; Федеральный закон № 218-ФЗ; статьи 15 и 78 УК РФ; статьи 31 и 151 УПК РФ.

1. Установлены ли все исходные признаки дачи взятки и конкретное служебное действие или бездействие, за которое передавалось вознаграждение.
2. Почему обусловленное действие является незаконным: отсутствуют законные основания или условия, действие относится к компетенции другого лица, может быть принято только коллегиально или по согласованию, состоит в неисполнении обязанности либо вообще не может быть правомерно совершено.
3. Каким нормативным источником подтверждается незаконность. Одного оценочного выражения «за незаконное решение» без указания содержания и правового основания недостаточно для проверки части 3.
4. Доказана ли заведомость для взяткодателя: он должен осознавать незаконный характер ожидаемого действия или бездействия. Незаконность результата сама по себе не доказывает это субъективное обстоятельство.
5. Если взятка не превышает 10 000 рублей, применено ли специальное правило статьи 291.2 и пункта 14 Пленума № 24: мелкое взяточничество сохраняется даже при заведомо незаконном действии.
6. Если размер превышает 10 000 рублей, часть 3 не требует самостоятельного порога свыше 25 000 рублей; заведомая незаконность является самостоятельным квалифицирующим основанием.
7. Если одновременно размер превышает 150 000 рублей или деяние совершено группой, проверена ли часть 4; при особо крупном размере — часть 5.
8. Если должностное лицо фактически не совершило обещанное незаконное действие, но приняло хотя бы часть взятки, не смешан ли момент окончания дачи взятки с последующим исполнением служебной договоренности. Реализация обещанного действия не является условием окончания уже принятой взятки.
9. Если за взятку планировалось самостоятельное преступление, проверены ли возможные правила соучастия и совокупности без автоматического признания взяткодателя соучастником только из-за передачи вознаграждения; необходимы признаки умысла и конкретный вклад в другое преступление.
10. Проверены ли категория и давность: часть 3 предусматривает до восьми лет лишения свободы и относится к тяжким преступлениям; общий срок давности — десять лет. Дело подсудно районному суду, предварительное следствие — Следственный комитет.

Часть 3 статьи 291, статья 291.2 УК РФ; пункты 6, 10–14 и 22 Постановления Пленума ВС РФ № 24; статьи 15 и 78 УК РФ; статьи 31 и 151 УПК РФ.

1. Установлено ли исходное деяние, предусмотренное частью 1, 2 или 3 статьи 291, и какой именно пункт части 4 применяется.
2. Если вменяется группа лиц по предварительному сговору, достигнута ли договоренность до начала выполнения объективной стороны и участвовали ли как соисполнители не менее двух лиц, совместно дающих взятку. Последующее присоединение, техническая передача посредником или знание о чужой взятке сами по себе группу взяткодателей не образуют.
3. Если вменяется организованная группа, доказаны ли устойчивость, предварительное объединение, общий план, распределение функций и осведомленность каждого участника о характере группы.
4. Разграничены ли соисполнитель-взяткодатель и посредник. Посредник передает чужое имущество от имени и за счет взяткодателя, тогда как взяткодатель использует собственное либо незаконно приобретенное имущество в интересах своих или представляемых лиц.
5. Если указан крупный размер, превышает ли стоимость предмета 150 000 рублей. Ровно 150 000 рублей крупным размером не являются.
6. Если взятка передавалась несколькими участниками или частями, доказаны ли общий размер, предназначенный должностному лицу, и охват этой суммы умыслом конкретного лица. Размер не переносится на участника автоматически только из общего движения денежных средств.
7. Если посредник получил отдельное вознаграждение за свои услуги, отделено ли оно от суммы взятки. Предметом части 4 статьи 291 является передаваемое должностному лицу незаконное вознаграждение, а не любой расход взяткодателя.
8. Не превышает ли размер 1 000 000 рублей. При сумме свыше 1 000 000 рублей применяется особо крупный размер части 5.
9. Индивидуализированы ли квалифицирующие признаки у каждого участника: форма группы, знание размера, заведомая незаконность ожидаемого действия и роль в передаче.
10. Проверены ли категория и давность: часть 4 предусматривает до двенадцати лет лишения свободы и относится к особо тяжким преступлениям; общий срок давности — пятнадцать лет. Дело подсудно районному суду и расследуется Следственным комитетом.

Часть 4 статьи 291, примечание 1 к статье 290, статьи 33 и 35 УК РФ; пункты 13.2–13.4, 15–17 и 20–21 Постановления Пленума ВС РФ № 24; статьи 15 и 78 УК РФ.

1. Установлены ли все признаки одного из деяний, предусмотренных частями 1–4 статьи 291, и денежная оценка всей взятки.
2. Превышает ли размер 1 000 000 рублей. Ровно один миллион рублей особо крупным размером не является.
3. Если предмет неденежный, подтверждена ли стоимость имущества, услуги или имущественного права на юридически значимую дату и охватывалась ли соответствующая величина умыслом взяткодателя.
4. Если фактически передана лишь часть заранее согласованной особо крупной взятки и должностное лицо эту часть приняло, проверены ли разъяснения Пленума о квалификации оконченного преступления при заранее охваченном умыслом общем квалифицирующем размере.
5. Если передача пресечена до принятия должностным лицом хотя бы части предмета, разграничены ли покушение, приготовление и оконченная дача с учетом конкретных действий.
6. Не сложены ли независимые взятки разных эпизодов для искусственного достижения особо крупного размера. Суммирование допустимо только в пределах единого продолжаемого преступления при доказанном едином умысле.
7. Если действовали несколько лиц, установлен ли охват особо крупного размера умыслом конкретного участника и его роль; общий размер организации или группы не вменяется автоматически.
8. Проверены ли категория и давность: часть 5 предусматривает лишение свободы до пятнадцати лет и относится к особо тяжким преступлениям; общий срок давности — пятнадцать лет. Дело по общему правилу рассматривает районный суд, расследование ведет Следственный комитет.

Часть 5 статьи 291 и примечание 1 к статье 290 УК РФ; пункты 9–13.1 и 20–21 Постановления Пленума ВС РФ № 24; статьи 15, 30 и 78 УК РФ.