БАЗОВАЯ КАРТОЧКА
Статья 321.1. Передача лицу, содержащемуся в месте лишения свободы или месте содержания под стражей, средств мобильной связи и иных средств коммуникации лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость
Редакция: ред. от 04.08.2026 · полученоОФИЦИАЛЬНЫЙ ТЕКСТ
(Наименование в редакции Федерального закона от 27.10.2025 № 401-ФЗ)
Передача любым способом лицу, содержащемуся в месте лишения свободы или месте содержания под стражей, средств мобильной связи и иных средств коммуникации и (или) обеспечивающих их работу комплектующих к ним, приобретение, хранение или использование которых указанным лицом запрещено законом, совершенная лицом, подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 2 статьи 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , или имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного настоящей статьей, - (В редакции Федерального закона от 27.10.2025 № 401-ФЗ)
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 19.12.2023 № 597-ФЗ)
Статья 321.1. Передача лицу, содержащемуся в месте лишения свободы или месте содержания под стражей, средств мобильной связи и иных средств коммуникации лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость
(Наименование в редакции Федерального закона от 27.10.2025 № 401-ФЗ)
Передача любым способом лицу, содержащемуся в месте лишения свободы или месте содержания под стражей, средств мобильной связи и иных средств коммуникации и (или) обеспечивающих их работу комплектующих к ним, приобретение, хранение или использование которых указанным лицом запрещено законом, совершенная лицом, подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 2 статьи 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , или имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного настоящей статьей, - (В редакции Федерального закона от 27.10.2025 № 401-ФЗ)
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 19.12.2023 № 597-ФЗ)
КАРТА ОБСТОЯТЕЛЬСТВ НОРМЫ
Уголовно-правовое досье по статье 321.1 УК РФ
Карта передачи запрещенных средств коммуникации лицу, содержащемуся в месте лишения свободы или месте содержания под стражей. Проверка разделяет предмет и его функциональные свойства, установленный законом запрет для получателя, фактическую передачу и специальный статус передающего: административную наказанность именно по части 2 статьи 19.12 КоАП РФ либо действующую судимость именно по статье 321.1 УК РФ. Ни обнаружение телефона, ни любое прежнее нарушение сами по себе этого состава не подтверждают. Учтены введение уголовной нормы с 30 декабря 2023 года и уточнение терминологии с 1 января 2026 года; отдельно разграничены оконченная передача, покушение и административное правонарушение.Единый состав: запрещенный предмет, передача и специальный статус лица
- Какой конкретно предмет передавался: средство мобильной связи, иное средство коммуникации либо комплектующее, обеспечивающее работу такого средства. Указаны ли модель, технические характеристики, количество и состояние, а не только бытовое название «телефон» или «деталь».
- Если предмет назван комплектующим, чем установлена его функциональная связь со средством коммуникации. Наличие кабеля, батареи или электронной детали само по себе не позволяет без исследования объявить любой предмет обеспечивающим работу средства связи.
- Как подтверждены свойства изъятого предмета: осмотром, техническими документами, исследованием специалиста или экспертизой, когда для разрешения вопроса требуются специальные знания. Совпадают ли описание, маркировка и идентификаторы во всех материалах.
- Кто являлся предполагаемым или фактическим получателем и на каком правовом основании он содержался в соответствующем месте. Установлены ли личность, статус, учреждение или иной предусмотренный законом объект и период содержания.
- Относится ли установленное место именно к месту лишения свободы либо месту содержания под стражей. Общее обозначение «объект ФСИН» или «учреждение УИС» не заменяет квалификации конкретного места по действовавшему закону.
- Какая норма запрещала получателю приобретение, хранение или использование данного средства либо комплектующего на дату события. Для исправительного учреждения проверяются часть 8 статьи 82 УИК РФ и соответствующие ПВР; для содержания под стражей — Закон № 103-ФЗ и применимые правила.
- Не перенесен ли перечень, относящийся к одному виду учреждения и категории содержащихся лиц, на другой объект без правового основания. Номер статьи УК не устраняет обязанности установить конкретный режим и действовавший запрет.
- В чем состояла передача: какие действия совершил именно обвиняемый, кому предназначался предмет, в какой момент он выбыл из его контроля и какие доказательства подтверждают адресность действий.
- Установлены ли время и место каждого действия, последовательность перемещения предмета и момент его обнаружения. Обнаружение предмета на территории учреждения не доказывает автоматически ни личность передавшего, ни завершенную передачу получателю.
- Если участвовали посредник, доставлявшее лицо или несколько отправителей, разграничены ли осведомленность, умысел и фактический вклад каждого. Невиновная доставка запечатанного отправления не приравнивается к осознанной передаче запрещенного средства.
- Если предмет обнаружен до получения адресатом, проверены ли непосредственно направленные на передачу действия и причины пресечения по статье 30 УК РФ. Нельзя заменить проверку стадии формулой о том, что статья охватывает передачу «любым способом».
- Какой из двух альтернативных специальных признаков субъекта вменяется: состояние административной наказанности по части 2 статьи 19.12 КоАП РФ либо судимость по самой статье 321.1 УК РФ. Одновременное наличие обоих признаков закон не требует.
- При административном основании предъявлено ли вступившее в законную силу постановление именно по части 2 статьи 19.12 КоАП РФ. Протокол, незавершенное производство, наказание по части 1 этой статьи или по другой статье не подменяют прямо установленный признак.
- Совпадает ли лицо, указанное в прежнем постановлении, с обвиняемым; проверены ли вступление постановления в законную силу, его обжалование, возможная отмена или изменение и содержание окончательного решения.
- Когда окончено исполнение административного наказания и сохранялось ли состояние наказанности в момент новой передачи. По общему правилу статьи 4.6 КоАП РФ срок связан с исполнением постановления, а не просто с календарным годом после его вынесения.
- Если штраф был уплачен до вступления постановления в силу, проверено ли специальное правило части 2 статьи 4.6 КоАП РФ. Сохранность статуса нельзя оценивать только по дате постановления без платежных и исполнительных документов.
- Проверены ли исключения из общего правила статьи 4.6 КоАП РФ, включая ее часть 3 и отсылку к части 4 статьи 32.6.1. Общая формула о годичном сроке не заменяет проверку применимого исключения.
- При основании в виде судимости имеется ли вступивший в силу приговор именно по статье 321.1 УК РФ и сохранялась ли судимость на дату новой передачи. Судимость за иное преступление этого альтернативного признака не образует.
- Проверены ли погашение или снятие судимости, отмена приговора и последующие судебные решения по статье 86 УК РФ. Справка о том, что лицо когда-либо осуждалось, без актуального правового состояния недостаточна.
- Является ли вменяемая передача новым деянием, совершенным после возникновения необходимого статуса. Не используется ли один и тот же эпизод одновременно как прежнее административное нарушение и как новое преступление.
- Какими фактами подтвержден умысел на передачу именно средства коммуникации или обеспечивающего его работу комплектующего лицу с соответствующим статусом содержания и при установленном запрете. Знакомство с получателем или родство сами по себе умысел не доказывают.
- Исследовано ли объяснение о незнании содержимого, технического назначения предмета либо о законном характере действий. Эти обстоятельства оцениваются по совокупности доказательств, а не отвергаются одной ссылкой на прежний штраф.
- Достигло ли лицо шестнадцатилетнего возраста; проверены ли предусмотренные законом условия уголовной ответственности. Пониженный возраст из соседней статьи автоматически на статью 321.1 не распространяется.
- Установлены ли идентичность упаковки и предмета, способ изъятия, опечатывание, передача на исследование и сохранность материалов. Повреждения упаковки и расхождения в описании должны получить предметную оценку.
- Если использованы цифровые материалы, установлены ли авторство сообщений, учетная запись, полный контекст переписки, время и законный способ получения данных. Скриншот без связи с конкретным отправителем не заменяет доказательство передачи.
- Разграничена ли уголовная норма с частью 2 статьи 19.12 КоАП РФ, которая прямо охватывает передачу или попытку передачи при отсутствии уголовно наказуемого деяния. Административная оговорка не отменяет самостоятельной проверки покушения по УК РФ.
- Не добавлен ли отсутствующий квалифицирующий признак: статья 321.1 не требует вознаграждения, коммерческой цели, служебной должности передающего либо последующего использования связи для другого преступления.
- Сверена ли санкция: штраф от 100 000 до 300 000 рублей либо доход за период от одного года до двух лет, принудительные работы до двух лет либо лишение свободы на тот же срок. Штраф здесь является самостоятельной альтернативой, а не обязательным дополнением к лишению свободы.
- Проверены ли категория небольшой тяжести и общий двухлетний срок давности с учетом момента деяния, приостановления и возобновления течения срока. Административный срок наказанности и уголовная давность не являются одним сроком.
- Не вменяется ли приготовление как самостоятельное уголовно наказуемое деяние: часть 2 статьи 30 УК РФ допускает ответственность за приготовление только к тяжкому или особо тяжкому преступлению. Непосредственное покушение проверяется отдельно.
- Сверены ли подсудность и форма расследования: статья 321.1 прямо исключена из компетенции мирового судьи и включена в перечень дознания. По общему правилу дело рассматривает районный суд; специальные правила по субъекту и соединению дел проверяются отдельно.
- Применена ли редакция на дату нового деяния: статья введена с 30.12.2023, а с 01.01.2026 уточнена терминология места содержания. Более позднее установление преступности или ухудшение положения не может иметь обратной силы.
Статья 321.1, статьи 10, 15, 20, 30, 78 и 86 УК РФ; часть 2 статьи 19.12 и статья 4.6 КоАП РФ; часть 8 статьи 82 УИК РФ; статьи 16 и 25 Закона № 103-ФЗ; пункт 16 приложения № 3 к ПВР исправительных учреждений по приказу Минюста № 110; статьи 31, 150 и 151 УПК РФ; федеральные законы № 597-ФЗ и № 401-ФЗ.
ОТОБРАННЫЕ ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ
Практика по статье 321.1 УК РФ
Показаны не случайные решения, а положения, которые помогают проверить конкретный элемент квалификации.Два основания специального статуса альтернативны
Статья 321.1 требует либо административной наказанности за деяние по части 2 статьи 19.12 КоАП РФ, либо судимости по самой статье 321.1. Любое другое прошлое нарушение или осуждение не заменяет этот закрытый признак.
Протокол не равен состоянию административной наказанности
По статье 4.6 КоАП РФ юридически значимым является вступившее в законную силу постановление о наказании; продолжительность состояния определяется правилами об исполнении и предусмотренными исключениями. Сам протокол такого состояния не создает.
Год нельзя механически отсчитать от даты вынесения постановления
Часть 1 статьи 4.6 связывает окончание общего срока с исполнением постановления, а часть 2 отдельно регулирует уплату штрафа до вступления постановления в силу. Часть 3 устанавливает самостоятельное исключение.
Судимость должна существовать на дату новой передачи
Статья 86 УК РФ связывает судимость со вступившим в силу обвинительным приговором и ее сохранением до погашения или снятия. Для статьи 321.1 требуется судимость за предусмотренное именно ею преступление.
Комплектующее требует функциональной связи со средством коммуникации
Уголовная норма прямо охватывает обеспечивающие работу средств коммуникации комплектующие. Отнесение конкретной вещи к этому предмету требует установления ее назначения, а не одного внешнего сходства с электронной деталью.
Запрет устанавливается для конкретного получателя и режима
Часть 8 статьи 82 УИК РФ отсылает к ПВР; пункт 16 соответствующего перечня называет средства мобильной связи и коммуникации и обеспечивающие их работу комплектующие. Для содержания под стражей применяются Закон № 103-ФЗ и соответствующие правила.
Не каждое нарушение порядка передачи образует статью 321.1
Для уголовной квалификации одновременно нужны установленный предмет, запрет для получателя, вменяемая передача, умысел и специальный статус передающего. Обнаружение запрещенной вещи не восполняет отсутствующие признаки.
Стадия не определяется одним словом «передача» в протоколе
Статья 321.1 называет передачу, а часть 2 статьи 19.12 КоАП РФ — передачу либо попытку передачи при отсутствии уголовно наказуемого деяния. Статья 30 УК РФ требует различать подготовку и непосредственно направленные на преступление действия.
Вознаграждение не входит в обязательные признаки
Диспозиция не ставит уголовную ответственность в зависимость от платы, корыстного мотива или специальной должности. Но отсутствие таких требований не снимает обязанности доказать умысел и личный вклад.
Административный статус и новое деяние доказываются раздельно
Прежний окончательный акт подтверждает специальное правовое состояние, но не устанавливает факт следующей передачи. Уголовная норма относится к новому действию лица с необходимым статусом.
Категория небольшой тяжести влияет на давность и приготовление
При максимальном лишении свободы два года статья 321.1 относится к небольшой тяжести. Общий срок давности равен двум годам, а приготовление к такому преступлению само по себе не наказуемо по части 2 статьи 30.
Два года в санкции не означают подсудность мировому судье
Статья 31 УПК РФ прямо выводит статью 321.1 из перечня дел мирового судьи. Статья 150 предусматривает дознание; по общему распределению статьи 151 оно относится к органам внутренних дел.
Терминология 2026 года не меняет санкцию задним числом
Закон № 401-ФЗ заменил в статье 321.1 прежнее обозначение учреждения УИС указанием на место лишения свободы; статья 3 установила действие с 1 января 2026 года. Санкция этой поправкой не переписана.
ИСТОРИЯ НОРМЫ
Изменения статьи 321.1 УК РФ
Показываются только изменения, подтвержденные редакционными отметками и связанными нормативными актами.Федеральный закон № 597-ФЗ ↗
В УК РФ введена статья 321.1 с единым ненумерованным составом передачи запрещенных средств коммуникации или обеспечивающих их работу комплектующих. Предусмотрены административная наказанность по части 2 статьи 19.12 КоАП РФ либо судимость по самой новой статье и альтернативная санкция.
Вступление в силу: Статья 1 Федерального закона № 597-ФЗ; официальное опубликование 19.12.2023; общий порядок вступления федеральных законов в силу по истечении десяти дней после дня опубликования.Федеральный закон № 401-ФЗ ↗
В наименовании и диспозиции выражение об учреждении уголовно-исполнительной системы заменено указанием на место лишения свободы. Указание на место содержания под стражей сохранено; санкция не изменена.
Вступление в силу: Пункт 2 статьи 1 и статья 3 Федерального закона № 401-ФЗ.В ленте разделены даты федеральных законов и даты их вступления в силу. Подтверждены введение статьи Законом № 597-ФЗ и изменение Законом № 401-ФЗ. Изменения КоАП, порядка содержания и ведомственных перечней не выданы за поправки к тексту статьи 321.1. Статья содержит единый состав без нумерованных частей: part="1" является только техническим полем карты. В разделе practice приведены правовые ориентиры применения проверенных норм; специальное постановление Пленума, непосредственно разъясняющее статью 321.1, в проверенных источниках не выявлено. Непрочитанные индивидуальные судебные решения не использованы как доказанная практика.
Источники досье
- УК РФ · статья 321.1: единый состав передачи запрещенных средств коммуникации ↗
- КоАП РФ · часть 2 статьи 19.12: передача или попытка передачи средств коммуникации ↗
- КоАП РФ · статья 4.6: срок состояния административной наказанности и исключения ↗
- УК РФ · статья 86: возникновение, погашение и снятие судимости ↗
- УИК РФ · статья 82: режим и перечень запрещенных вещей ↗
- Приказ Минюста России от 04.07.2022 № 110 · приложение № 3 к ПВР исправительных учреждений, пункт 16; редакция от 22.05.2026 ↗
- Закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ · статья 16: внутренний распорядок в местах содержания под стражей ↗
- Закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ · статья 25: передача запрещенных предметов ↗
- УК РФ · статья 15: категории преступлений ↗
- УК РФ · статья 20: возраст уголовной ответственности ↗
- УК РФ · статья 30: приготовление и покушение ↗
- УК РФ · статья 78: сроки давности и их исчисление ↗
- УК РФ · статья 10: обратная сила смягчающего уголовного закона ↗
- УПК РФ · статья 31: подсудность, включая исключения из компетенции мирового судьи ↗
- УПК РФ · статья 150: формы предварительного расследования ↗
- УПК РФ · статья 151: подследственность, включая компетенцию пограничных органов ФСБ ↗
- Федеральный закон от 19.12.2023 № 597-ФЗ · статья 1: введение статьи 321.1 ↗
- Официальное опубликование Федерального закона № 597-ФЗ · 19.12.2023 ↗
- Федеральный закон от 27.10.2025 № 401-ФЗ · статья 1: уточнение терминологии статей 321 и 321.1 ↗
- Федеральный закон № 401-ФЗ · статья 3: вступление в силу с 01.01.2026 ↗
- Федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ · статья 6: общее правило вступления закона в силу ↗
Источники сверены: