БАЗОВАЯ КАРТОЧКА
Статья 141.1. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума
Редакция: ред. от 04.08.2026 · полученоОФИЦИАЛЬНЫЙ ТЕКСТ · ЧАСТЬ 1
(Наименование в редакции Федерального закона от 21.07.2005 № 93-ФЗ)
1. Передача кандидату, избирательному объединению в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств в крупных размерах, минуя соответствующий избирательный фонд, или расходование в целях достижения определенного результата на выборах не перечисленных в избирательные фонды денежных средств в крупных размерах, или передача кандидату, избирательному объединению в целях достижения определенного результата на выборах материальных ценностей в крупных размерах без компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда, или выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на получение определенного результата на выборах, осуществленные в крупных размерах без оплаты из соответствующего избирательного фонда или с оплатой из соответствующего избирательного фонда по необоснованно заниженным расценкам, или передача инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума в целях достижения определенного результата на референдуме денежных средств в крупных размерах, минуя соответствующий фонд референдума, или расходование в целях достижения определенного результата на референдуме не перечисленных в фонды референдума денежных средств в крупных размерах, или передача инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума в целях достижения определенного результата на референдуме материальных ценностей в крупных размерах без компенсации за счет средств соответствующего фонда референдума, или выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, на достижение определенного результата на референдуме, осуществленные в крупных размерах без оплаты из соответствующего фонда референдума или с оплатой из соответствующего фонда референдума по необоснованно заниженным расценкам, а также внесение пожертвований в крупных размерах в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц - (В редакции Федерального закона от 21.07.2005 № 93-ФЗ)
наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции федеральных законов от 07.12.2011 № 420-ФЗ; от 10.07.2012 № 106-ФЗ)
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ТЕКСТ · ЧАСТЬ 2
2. Использование в крупных размерах помимо средств соответствующего избирательного фонда финансовой (материальной) поддержки для проведения избирательной кампании кандидата, избирательного объединения кандидатом, его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, использование в крупных размерах помимо средств соответствующего фонда референдума финансовой (материальной) поддержки для выдвижения инициативы проведения референдума, получения определенного результата на референдуме уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также расходование в крупных размерах пожертвований, запрещенных законодательством о выборах и референдумах и перечисленных на специальный избирательный счет, специальный счет фонда референдума, - (В редакции Федерального закона от 21.07.2005 № 93-ФЗ)
наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции федеральных законов от 07.12.2011 № 420-ФЗ; от 10.07.2012 № 106-ФЗ)
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 04.07.2003 № 94-ФЗ)
Статья 141.1. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума
(Наименование в редакции Федерального закона от 21.07.2005 № 93-ФЗ)
1. Передача кандидату, избирательному объединению в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств в крупных размерах, минуя соответствующий избирательный фонд, или расходование в целях достижения определенного результата на выборах не перечисленных в избирательные фонды денежных средств в крупных размерах, или передача кандидату, избирательному объединению в целях достижения определенного результата на выборах материальных ценностей в крупных размерах без компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда, или выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на получение определенного результата на выборах, осуществленные в крупных размерах без оплаты из соответствующего избирательного фонда или с оплатой из соответствующего избирательного фонда по необоснованно заниженным расценкам, или передача инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума в целях достижения определенного результата на референдуме денежных средств в крупных размерах, минуя соответствующий фонд референдума, или расходование в целях достижения определенного результата на референдуме не перечисленных в фонды референдума денежных средств в крупных размерах, или передача инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума в целях достижения определенного результата на референдуме материальных ценностей в крупных размерах без компенсации за счет средств соответствующего фонда референдума, или выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, на достижение определенного результата на референдуме, осуществленные в крупных размерах без оплаты из соответствующего фонда референдума или с оплатой из соответствующего фонда референдума по необоснованно заниженным расценкам, а также внесение пожертвований в крупных размерах в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц - (В редакции Федерального закона от 21.07.2005 № 93-ФЗ)
наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции федеральных законов от 07.12.2011 № 420-ФЗ; от 10.07.2012 № 106-ФЗ)
2. Использование в крупных размерах помимо средств соответствующего избирательного фонда финансовой (материальной) поддержки для проведения избирательной кампании кандидата, избирательного объединения кандидатом, его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, использование в крупных размерах помимо средств соответствующего фонда референдума финансовой (материальной) поддержки для выдвижения инициативы проведения референдума, получения определенного результата на референдуме уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также расходование в крупных размерах пожертвований, запрещенных законодательством о выборах и референдумах и перечисленных на специальный избирательный счет, специальный счет фонда референдума, - (В редакции Федерального закона от 21.07.2005 № 93-ФЗ)
наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции федеральных законов от 07.12.2011 № 420-ФЗ; от 10.07.2012 № 106-ФЗ)
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 04.07.2003 № 94-ФЗ)
КАРТА ОБСТОЯТЕЛЬСТВ ПО ЧАСТЯМ НОРМЫ
Уголовно-правовое досье по статье 141.1 УК РФ
Карта нарушения порядка финансирования избирательной кампании и референдума строится вокруг специального крупного размера и строгого разграничения внешнего незаконного финансирования и использования такой поддержки специальными участниками кампании. Крупный размер должен превышать одну десятую установленного законом предельного фонда и одновременно составлять не менее одного миллиона рублей.Незаконное финансирование кампании или референдума в крупном размере
- Индивидуализирована конкретная избирательная кампания, кандидат/избирательное объединение либо инициатива референдума и соответствующий специальный фонд.
- Установлена одна из форм части 1: передача или расходование денег вне фонда; безвозмездная передача материальных ценностей; неоплаченные или заниженно оплаченные работы, товары или услуги; аналогичная поддержка группы референдума; пожертвование через подставное лицо.
- Доказана целевая связь финансирования с достижением определенного результата на выборах или референдуме.
- Определена стоимость денег, имущества, работ, услуг или имущественных выгод.
- Крупный размер рассчитан по специальному примечанию: величина превышает одну десятую предельной суммы всех расходов соответствующего фонда на момент деяния и составляет не менее одного миллиона рублей.
- Не используется фиксированный порог без проверки конкретного законного предела фонда соответствующей кампании.
- Доказан прямой умысел на обход установленного порядка финансирования.
- Достигло ли лицо шестнадцатилетнего возраста.
- Санкция: штраф 200–500 тысяч рублей/доход 1–3 года, обязательные работы до 360 часов, исправительные работы до года, принудительные работы либо лишение свободы до одного года.
- Часть 1 — преступление небольшой тяжести; срок давности два года.
- Предварительное следствие — СК; по общему правилу мировой судья.
Часть 1 и примечание статьи 141.1 УК РФ; Федеральный закон № 67-ФЗ; статьи 15, 20, 78 УК РФ; статьи 31 и 151 УПК РФ.
Использование незаконной поддержки специальным участником кампании
- Установлена финансовая или материальная поддержка, использованная помимо средств соответствующего избирательного фонда или фонда референдума, либо расходование запрещенных пожертвований, перечисленных на специальный счет.
- Подтвержден специальный субъект из перечня части 2: кандидат, его финансовый представитель, финансовый представитель избирательного объединения либо инициативной/иной группы референдума.
- Установлена целевая связь использования поддержки с проведением кампании, выдвижением инициативы или достижением результата референдума.
- Крупный размер рассчитан по той же специальной формуле — более одной десятой предельного фонда и не менее одного миллиона рублей.
- Доказан прямой умысел и осознание использования поддержки вне законного порядка финансирования.
- Санкция: штраф 200–500 тысяч рублей/доход 1–3 года, лишение права занимать должности/заниматься деятельностью 1–5 лет, обязательные работы до 480 часов, исправительные работы до двух лет, принудительные работы либо лишение свободы до двух лет.
- Часть 2 — преступление небольшой тяжести; срок давности два года.
- Предварительное следствие — СК; по общему правилу мировой судья.
Часть 2 и примечание статьи 141.1 УК РФ; Федеральный закон № 67-ФЗ; статьи 15, 20, 78 УК РФ; статьи 31 и 151 УПК РФ.
ОТОБРАННЫЕ ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ
Практика по статье 141.1 УК РФ
Показаны не случайные решения, а положения, которые помогают проверить конкретный элемент квалификации.Крупный размер зависит от предельного фонда
Примечание использует относительный критерий более одной десятой предельных расходов и абсолютный минимум один миллион рублей.
Части 1 и 2 описывают разные роли
Часть 1 охватывает внешнее незаконное финансирование и поддержку; часть 2 — использование такой поддержки специально названными участниками.
Подставное пожертвование прямо названо в части 1
Фактический источник средств и подставной характер донора должны быть доказаны.
Обе части — СК и мировой суд
Максимум лишения свободы один и два года; статья не включена в исключения из мировой подсудности.
ИСТОРИЯ НОРМЫ
Изменения статьи 141.1 УК РФ
Показываются только изменения, подтвержденные редакционными отметками и связанными нормативными актами.Федеральный закон № 93-ФЗ ↗
Статья приведена к действующей конструкции финансирования кампаний и референдума; уточнены специальные субъекты и формы поддержки.
Федеральный закон № 93-ФЗ.Проверена действующая статья 141.1 и избирательное законодательство на 07.09.2026. Крупный размер рассчитывается по специальной формуле, части 1 и 2 не смешиваются.