БАЗОВАЯ КАРТОЧКА
Статья 212.1. Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования
Редакция: ред. от 04.08.2026 · полученоОФИЦИАЛЬНЫЙ ТЕКСТ
Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если это деяние совершено неоднократно, -
наказывается штрафом в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Примечание. Нарушением установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, совершенным лицом неоднократно, признается нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , более двух раз в течение ста восьмидесяти дней.
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 21.07.2014 № 258-ФЗ)
Статья 212.1. Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования
Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если это деяние совершено неоднократно, -
наказывается штрафом в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 21.07.2014 № 258-ФЗ)
КАРТА ОБСТОЯТЕЛЬСТВ НОРМЫ
Уголовно-правовое досье по статье 212.1 УК РФ
Карта неоднократного нарушения порядка публичного мероприятия построена с учетом обязательного конституционно-правового смысла Постановления КС РФ № 2-П. Формального наличия трех прежних административных дел недостаточно: они должны быть подтверждены вступившими в силу актами, а новое нарушение должно причинить вред конституционно охраняемым ценностям либо создать реальную угрозу такого вреда. Новое деяние и виновность доказываются самостоятельно.Неоднократное нарушение порядка организации или проведения публичного мероприятия
- Какое конкретное новое нарушение порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования вменяется и какая норма Федерального закона № 54-ФЗ либо связанного регулирования нарушена.
- Какова роль лица в новом эпизоде — организатор, участник либо иной предусмотренный соответствующим правилом субъект; регулятивная обязанность должна соотноситься с фактической ролью.
- Подтверждено ли, что до нового деяния лицо не менее трех раз в течение предшествующих 180 дней было подвергнуто административному наказанию по статье 20.2 КоАП РФ.
- Имеются ли по каждому из не менее трех прежних эпизодов вступившие в законную силу судебные акты на момент нового деяния.
- Находилось ли лицо в состоянии административной наказанности в юридически значимый период.
- Не использован ли в качестве нового преступного деяния тот же эпизод, за который лицу уже назначено административное наказание.
- Учтено ли Постановление КС РФ № 2-П: сама формальная неоднократность недостаточна для уголовной ответственности.
- Какой вред здоровью, имуществу, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности либо иной конституционно охраняемой ценности причинило новое нарушение либо какую реальную угрозу такого вреда оно создало.
- Конкретизированы ли механизм, реальность и фактическая основа угрозы; абстрактная возможность нарушения порядка не заменяет требование КС РФ.
- Установлен ли умысел на новое нарушение с учетом содержания конкретной обязанности и фактических обстоятельств.
- Не предрешена ли виновность по уголовному делу фактами из административных решений; виновность устанавливается в уголовно-процессуальном порядке по всей совокупности доказательств.
- Если обвинение ссылается на публикации или сообщения, установлены ли авторство, содержание, адресаты и конкретная связь с организацией либо проведением публичного мероприятия.
- Достигло ли лицо шестнадцатилетнего возраста.
- Проверена ли санкция: штраф 600 тысяч–1 миллион рублей или доход за 2–3 года, обязательные работы до 480 часов, исправительные работы 1–2 года, принудительные работы до пяти лет либо лишение свободы до пяти лет.
- Учтено ли ограничение КС РФ на назначение лишения свободы: необходимы утрата мероприятием мирного характера либо существенный вред/реальная угроза существенного вреда и необходимость такого наказания.
- Статья относится к преступлениям средней тяжести; общий срок давности — шесть лет.
- Проверена ли районная подсудность из-за максимума лишения свободы пять лет.
- Подследственность проверена по полной статье 151 УПК РФ: статья 212.1 присутствует в нескольких ведомственных перечнях, поэтому основание принятия конкретного дела должно быть установлено.
Статья 212.1 УК РФ; Постановление КС РФ № 2-П; Федеральный закон № 54-ФЗ; статья 20.2 КоАП РФ; статьи 15, 20, 78 УК РФ; статьи 31 и 151 УПК РФ.
ОТОБРАННЫЕ ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ
Практика по статье 212.1 УК РФ
Показаны не случайные решения, а положения, которые помогают проверить конкретный элемент квалификации.Три административных акта должны вступить в силу
КС РФ указал, что на момент нового деяния должны существовать вступившие в законную силу судебные акты о не менее чем трех привлечениях по статье 20.2 КоАП РФ в течение 180 дней.
Формальной неоднократности недостаточно
КС РФ признал допустимой уголовную ответственность только когда новое нарушение причинило вред охраняемым ценностям либо содержало реальную угрозу его причинения.
Административные решения не предрешают уголовную виновность
Факты из вступивших в силу административных актов сами по себе не определяют виновность в новом преступлении.
Подследственность требует проверки конкретного основания
Статья 212.1 названа в действующей статье 151 УПК РФ в нескольких ведомственных перечнях.
ИСТОРИЯ НОРМЫ
Изменения статьи 212.1 УК РФ
Показываются только изменения, подтвержденные редакционными отметками и связанными нормативными актами.Федеральный закон № 258-ФЗ ↗
УК РФ дополнен статьей 212.1 и примечанием об уголовно-правовой неоднократности нарушений порядка публичных мероприятий.
Статья 1 Федерального закона № 258-ФЗ.Проверена действующая редакция статьи 212.1 и обязательный конституционно-правовой смысл Постановления КС РФ № 2-П на 06.09.2026. Формальная административная преюдиция не используется отдельно от требования о вреде либо реальной угрозе вреда.
Источники досье
- УК РФ · статья 212.1 ↗
- Постановление КС РФ от 10.02.2017 № 2-П ↗
- Федеральный закон № 54-ФЗ · о публичных мероприятиях ↗
- КоАП РФ · статья 20.2 ↗
- УК РФ · статья 20 ↗
- УК РФ · статья 15 ↗
- УК РФ · статья 78 ↗
- УПК РФ · статья 31 ↗
- УПК РФ · статья 151 ↗
- Федеральный закон от 21.07.2014 № 258-ФЗ ↗
Источники сверены: