БАЗОВАЯ КАРТОЧКА
Статья 274.4. Организация деятельности по передаче абонентских номеров с нарушением требований законодательства Российской Федерации
Редакция: ред. от 04.08.2026 · полученоОФИЦИАЛЬНЫЙ ТЕКСТ · ЧАСТЬ 1
1. Организация деятельности по передаче абонентских номеров, выделенных лицам на основании договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи или предоставленных в пользование в рамках указанных договоров, иным лицам в нарушение требований законодательства Российской Федерации, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности либо в целях совершения иного преступления, -
наказывается штрафом в размере до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ТЕКСТ · ЧАСТЬ 2
2. Участие в деятельности, указанной в части первой настоящей статьи, -
наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 31.07.2025 № 282-ФЗ)
Статья 274.4. Организация деятельности по передаче абонентских номеров с нарушением требований законодательства Российской Федерации
1. Организация деятельности по передаче абонентских номеров, выделенных лицам на основании договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи или предоставленных в пользование в рамках указанных договоров, иным лицам в нарушение требований законодательства Российской Федерации, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности либо в целях совершения иного преступления, -
наказывается штрафом в размере до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. Участие в деятельности, указанной в части первой настоящей статьи, -
наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 31.07.2025 № 282-ФЗ)
КАРТА ОБСТОЯТЕЛЬСТВ ПО ЧАСТЯМ НОРМЫ
Уголовно-правовое досье по статье 274.4 УК РФ
Проверка организации и участия в деятельности по передаче абонентских номеров с нарушением законодательства. Центральные вопросы — правовой режим передачи конкретного номера, различие ролей, корыстная заинтересованность либо цель иного преступления и действие нормы только с 1 сентября 2025 года.Организация деятельности по незаконной передаче абонентских номеров
- Идентифицированы ли конкретные абонентские номера, договоры подвижной радиотелефонной связи, абоненты, фактические пользователи, оператор и период передачи.
- Установлено ли, что номера были выделены лицам по договорам связи или предоставлены им в пользование, после чего передавались иным лицам.
- Названо ли конкретное требование законодательства, нарушенное при передаче номера.
- Проверены ли предусмотренные законом случаи правомерного предоставления номера иному лицу; несовпадение абонента и пользователя само по себе недостаточно.
- Разграничены ли организация устойчивой деятельности и единичное участие: создание схемы, набор участников, распределение номеров, учет, инструкции и контроль.
- Доказана ли корыстная заинтересованность либо цель совершения иного преступления; формальное нарушение договора без этой направленности не образует часть 1.
- При корыстной заинтересованности установлены ли конкретная материальная выгода, вознаграждение или экономия расходов.
- При цели иного преступления конкретизировано ли это преступление и осознание организатором назначения схемы.
- Установлены ли действия с SIM-картами, eSIM-профилями, кодами активации, личными кабинетами и иными средствами пользования номером.
- Учтено ли, что часть 1 предусматривает максимум три года, относится к небольшой тяжести, расследуется следователями МВД и подсудна районному суду.
- Проверена ли редакция уголовного закона и специального цифрового регулирования, действовавшая на дату каждого эпизода.
- Не применена ли новая обязанность, новый квалифицирующий признак или более строгая санкция к поведению, оконченному до вступления соответствующей нормы в силу.
- Индивидуализированы ли устройство, программно-аппаратный комплекс, абонентский номер, учетная запись, информационный ресурс, оператор, дата, время и сетевой маршрут.
- Установлена ли принадлежность и фактический контроль над устройством или аккаунтом; регистрационные данные сами по себе не доказывают авторство действий.
- Сохранена ли проверяемая цепочка цифровых доказательств: источник, способ копирования, контрольные суммы, время, часовой пояс, метаданные и лица, имевшие доступ.
- Проверена ли допустимость результатов ОРМ, осмотров устройств, выемок, обысков, сведений операторов связи и компьютерно-технических исследований.
- Не подменяет ли эксперт правовую оценку техническим выводом; эксперт устанавливает свойства и механизм работы, но не наличие состава и умысла.
- Определены ли начало и окончание каждого действия, стадия преступления и причины, по которым предполагаемый результат состоялся либо не состоялся.
- Индивидуализированы ли умысел, роль и фактический вклад каждого лица; доступ к оборудованию или помещению не доказывает совместное преступление.
- Разграничены ли рассматриваемая статья, административное правонарушение и смежные составы о неправомерном доступе, вредоносных программах, персональных данных и мошенничестве.
- Проверены ли форма расследования, подследственность, территориальность и полномочия конкретного дознавателя или следователя.
- Проверены ли предметная и территориальная подсудность независимо от формы предварительного расследования.
- Проверено ли, что прямое правило статьи 151 УПК РФ относит состав к следователям органов внутренних дел, а часть 5 статьи 151 допускает производство следователем органа, выявившего преступление; основание принятия дела конкретным органом должно быть оформлено процессуально.
Часть 1 статьи 274.4 УК РФ; Федеральный закон № 126-ФЗ; статьи 29–31 УК РФ; статьи 31, 150 и 151 УПК РФ.
Участие в организованной деятельности
- Идентифицированы ли конкретные абонентские номера, договоры подвижной радиотелефонной связи, абоненты, фактические пользователи, оператор и период передачи.
- Установлено ли, что номера были выделены лицам по договорам связи или предоставлены им в пользование, после чего передавались иным лицам.
- Названо ли конкретное требование законодательства, нарушенное при передаче номера.
- Проверены ли предусмотренные законом случаи правомерного предоставления номера иному лицу; несовпадение абонента и пользователя само по себе недостаточно.
- Разграничены ли организация устойчивой деятельности и единичное участие: создание схемы, набор участников, распределение номеров, учет, инструкции и контроль.
- Доказана ли корыстная заинтересованность либо цель совершения иного преступления; формальное нарушение договора без этой направленности не образует часть 1.
- При корыстной заинтересованности установлены ли конкретная материальная выгода, вознаграждение или экономия расходов.
- При цели иного преступления конкретизировано ли это преступление и осознание организатором назначения схемы.
- Установлены ли действия с SIM-картами, eSIM-профилями, кодами активации, личными кабинетами и иными средствами пользования номером.
- Какими действиями выражено участие в уже организованной деятельности и знал ли участник о незаконной схеме.
- Не названо ли участием случайное предоставление документа, телефона или SIM-карты без доказательства осознанного включения.
- Индивидуализированы ли номера, контрагенты, вознаграждение, каналы связи и продолжительность участия.
- Разграничены ли участник, организатор, неосведомленный абонент, приобретатель номера и пособник иного преступления.
- Учтено ли, что часть 2 предусматривает максимум два года, относится к небольшой тяжести, расследуется МВД и подсудна районному суду.
- Проверена ли редакция уголовного закона и специального цифрового регулирования, действовавшая на дату каждого эпизода.
- Не применена ли новая обязанность, новый квалифицирующий признак или более строгая санкция к поведению, оконченному до вступления соответствующей нормы в силу.
- Индивидуализированы ли устройство, программно-аппаратный комплекс, абонентский номер, учетная запись, информационный ресурс, оператор, дата, время и сетевой маршрут.
- Установлена ли принадлежность и фактический контроль над устройством или аккаунтом; регистрационные данные сами по себе не доказывают авторство действий.
- Сохранена ли проверяемая цепочка цифровых доказательств: источник, способ копирования, контрольные суммы, время, часовой пояс, метаданные и лица, имевшие доступ.
- Проверена ли допустимость результатов ОРМ, осмотров устройств, выемок, обысков, сведений операторов связи и компьютерно-технических исследований.
- Не подменяет ли эксперт правовую оценку техническим выводом; эксперт устанавливает свойства и механизм работы, но не наличие состава и умысла.
- Определены ли начало и окончание каждого действия, стадия преступления и причины, по которым предполагаемый результат состоялся либо не состоялся.
- Индивидуализированы ли умысел, роль и фактический вклад каждого лица; доступ к оборудованию или помещению не доказывает совместное преступление.
- Разграничены ли рассматриваемая статья, административное правонарушение и смежные составы о неправомерном доступе, вредоносных программах, персональных данных и мошенничестве.
- Проверены ли форма расследования, подследственность, территориальность и полномочия конкретного дознавателя или следователя.
- Проверены ли предметная и территориальная подсудность независимо от формы предварительного расследования.
- Проверено ли, что прямое правило статьи 151 УПК РФ относит состав к следователям органов внутренних дел, а часть 5 статьи 151 допускает производство следователем органа, выявившего преступление; основание принятия дела конкретным органом должно быть оформлено процессуально.
Часть 2 и часть 1 статьи 274.4 УК РФ; Федеральный закон № 126-ФЗ; статьи 31 и 151 УПК РФ.
ОТОБРАННЫЕ ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ
Практика по статье 274.4 УК РФ
Показаны не случайные решения, а положения, которые помогают проверить конкретный элемент квалификации.Не запрещено любое пользование чужим номером
Статья требует передачи в нарушение конкретных требований законодательства; предусмотренные законом случаи пользования другим лицом должны быть исключены.
Организатор и участник — самостоятельные роли
Часть 1 охватывает создание и управление деятельностью, часть 2 — осознанное участие в ней.
Специальная направленность обязательна для организатора
Часть 1 требует корыстной заинтересованности либо цели совершения иного преступления.
Новая статья не имеет обратной силы
Уголовная ответственность не распространяется на оконченную до 1 сентября 2025 года передачу номеров.
ИСТОРИЯ НОРМЫ
Изменения статьи 274.4 УК РФ
Показываются только изменения, подтвержденные редакционными отметками и связанными нормативными актами.Федеральный закон № 282-ФЗ ↗
УК РФ дополнен статьей 274.4, разграничивающей организацию деятельности и участие.
Вступление в силу: Статья 1 Федерального закона № 282-ФЗ.На 04.09.2026 действует первоначальная двухчастная редакция. Обе части расследуются в форме предварительного следствия органами внутренних дел и рассматриваются районным судом.
Источники досье
- УК РФ · статья 274.4 в редакции от 04.08.2026 ↗
- Федеральный закон № 126-ФЗ «О связи» ↗
- Статья 45 Федерального закона № 126-ФЗ ↗
- УПК РФ · статья 31 · подсудность ↗
- УПК РФ · статья 150 · формы предварительного расследования ↗
- УПК РФ · статья 151 · подследственность ↗
- Федеральный закон от 31.07.2025 № 282-ФЗ ↗
Источники сверены: