БАЗОВАЯ КАРТОЧКА
Статья 285.4. Злоупотребление должностными полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа
Редакция: ред. от 04.08.2026 · полученоОФИЦИАЛЬНЫЙ ТЕКСТ · ЧАСТЬ 1
1. Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества или государства при выполнении государственного оборонного заказа, -
наказывается штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет либо лишением свободы на срок от четырех до восьми лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ТЕКСТ · ЧАСТЬ 2
2. То же деяние:
а) совершенное организованной группой;
б) повлекшее тяжкие последствия, -
наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 29.12.2017 № 469-ФЗ)
Статья 285.4. Злоупотребление должностными полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа
1. Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества или государства при выполнении государственного оборонного заказа, -
наказывается штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет либо лишением свободы на срок от четырех до восьми лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
2. То же деяние:
а) совершенное организованной группой;
б) повлекшее тяжкие последствия, -
наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 29.12.2017 № 469-ФЗ)
КАРТА ОБСТОЯТЕЛЬСТВ ПО ЧАСТЯМ НОРМЫ
Уголовно-правовое досье по статье 285.4 УК РФ
Карта злоупотребления должностными полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа рассматривает специальный вариант статьи 285. Для части 1 одновременно необходимы должностный субъект, использование существующих служебных полномочий вопреки интересам службы, корыстная либо иная личная заинтересованность, существенное нарушение охраняемых законом интересов общества или государства и связь деяния именно с выполнением государственного оборонного заказа. Для части 2 дополнительно проверяются организованная группа либо тяжкие последствия. Досье опирается на действующую редакцию Федерального закона № 275-ФЗ с изменениями, вступившими в силу 4 августа 2026 года, применяет общие разъяснения Пленума ВС РФ № 19 только к совпадающим признакам, отличает специальный состав от статьи 285.5 о нарушении условий контракта и учитывает конфискацию по статье 104.1 и альтернативную подследственность органа, выявившего преступление.Злоупотребление полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа
- Установлено ли, что лицо является должностным по пункту 1 примечаний к статье 285 и какими документами подтверждены его функции в органе, учреждении, организации или ином субъекте, охватываемом действующим определением.
- Какие конкретные служебные полномочия использованы: принятие решения, согласование, приемка, контроль, финансирование, ценообразование, распоряжение ресурсами либо иное действие в пределах компетенции. Статья 285.4, как и статья 285, не заменяет проверку точного источника полномочия.
- В чем действие или умышленное бездействие противоречило интересам службы и целям, ради которых полномочие было предоставлено. Нарушение условий контракта само по себе не доказывает злоупотребление без анализа служебного полномочия и мотива.
- Относилось ли деяние именно к выполнению государственного оборонного заказа: какой государственный контракт, контракт в кооперации, продукция, этап, государственный заказчик, головной исполнитель или исполнитель связаны с эпизодом.
- Действовали ли на дату эпизода соответствующие нормы Федерального закона № 275-ФЗ, государственного контракта, договора и иных обязательных правил. Для событий после 4 августа 2026 года учитывается актуальная редакция закона о ГОЗ, а для более ранних — редакция на дату действия.
- Какой обязательный мотив установлен: корыстная либо иная личная заинтересованность. Экономический результат для предприятия, желание выполнить план ГОЗ или административное давление не заменяют личный мотив без конкретных доказательств.
- Если вменяется корыстная заинтересованность, какая имущественная выгода для должностного лица или иных лиц преследовалась без фактического хищения; при безвозмездном незаконном изъятии имущества отдельно проверяются специальные имущественные составы.
- Если вменяется иная личная заинтересованность, какая индивидуальная неимущественная выгода доказана: карьеризм, покровительство, желание скрыть нарушения или некомпетентность, взаимная услуга либо иная конкретная цель.
- Какое существенное нарушение именно охраняемых законом интересов общества или государства наступило. В отличие от общего текста части 1 статьи 285, статья 285.4 не называет права граждан или организаций самостоятельной альтернативой результата.
- Почему нарушение признано существенным с учетом оборонного значения продукции, срыва этапа, качества, сроков, цены, готовности, финансового ущерба, рисков безопасности и иных фактических обстоятельств; отсутствие фиксированного денежного порога требует мотивированной оценки.
- Находится ли существенное нарушение в причинной связи с конкретным злоупотреблением, а не с действиями других участников кооперации, изменением задания ГОЗ, санкционными или логистическими обстоятельствами либо иными внешними причинами.
- Разграничена ли статья 285.4 и статья 285.5. Для 285.4 обязательны использование служебных полномочий вопреки службе, личный мотив и существенное нарушение; 285.5 строится вокруг нарушения условий контракта и административной преюдиции либо специального ущерба/невыполнения задания и не требует мотива статьи 285.4.
- Проверены ли умысел, специальный субъект и возраст шестнадцать лет. Профессиональная ошибка, неверный прогноз цены или неосторожное нарушение контрактных процедур не образуют умышленного злоупотребления автоматически.
- Проверены ли категория и давность: часть 1 с лишением свободы от четырех до восьми лет относится к тяжким преступлениям, общий срок давности составляет десять лет.
Часть 1 статьи 285.4, статья 285 и пункт 1 ее примечаний, статьи 15 и 78 УК РФ; Федеральный закон № 275-ФЗ; пункты 15–18 Постановления Пленума ВС РФ № 19 в части совпадающих признаков.
Организованная группа либо тяжкие последствия
- Установлены ли все признаки части 1, включая служебное полномочие, противоречие интересам службы, обязательный мотив, ГОЗ-контекст, существенное нарушение и причинную связь.
- Если вменяется пункт «а», доказаны ли устойчивость организованной группы, предварительное объединение для совершения одного или нескольких преступлений, общий план, организатор и осведомленность каждого участника о характере злоупотребления.
- Какие функции выполнял каждый участник и обладал ли исполнитель специальным статусом должностного лица; участники без специального статуса оцениваются по правилам статьи 34 УК РФ.
- Не подменяется ли организованная группа обычной кооперацией предприятий, служебной иерархией, контрактной цепочкой либо регулярным взаимодействием участников ГОЗ без общего преступного плана.
- Если вменяется пункт «б», какое конкретное тяжкое последствие наступило и чем обоснована его повышенная степень по сравнению с уже обязательным существенным нарушением части 1.
- Как подтверждены масштаб и причинная связь тяжких последствий: срыв критического задания, существенный ущерб обороноспособности, аварийные или иные результаты должны быть подтверждены документально и экспертно, а не только оценочной формулой.
- Если одновременно вменяются организованная группа и тяжкие последствия, каждый признак установлен самостоятельно и индивидуализирован по участникам.
- Проверены ли категория и давность: максимальное лишение свободы десять лет относит часть 2 к тяжким преступлениям, общий срок давности — десять лет.
Часть 2 статьи 285.4, статьи 33–35, 15 и 78 УК РФ; Федеральный закон № 275-ФЗ.
ОТОБРАННЫЕ ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ
Практика по статье 285.4 УК РФ
Показаны не случайные решения, а положения, которые помогают проверить конкретный элемент квалификации.Статья 285.4 является специальным злоупотреблением, а не любым нарушением ГОЗ
Диспозиция воспроизводит ключевые признаки злоупотребления: использование служебных полномочий вопреки интересам службы, корыстная или иная личная заинтересованность и существенное нарушение, добавляя обязательную связь с выполнением государственного оборонного заказа.
Правила ГОЗ проверяются в редакции на дату эпизода
Федеральный закон № 275-ФЗ многократно менялся; на 5 сентября 2026 года действует редакция от 4 июля 2026 года с изменениями, вступившими в силу 4 августа 2026 года.
Мотив статьи 285.4 обязателен
Как и в статье 285, корыстная или иная личная заинтересованность входит в диспозицию. Верховный Суд требует не называть мотив формально, а подтверждать его конкретными фактами.
Статья 285.5 имеет иную конструкцию
Статья 285.5 специально криминализирует нарушение условий государственного контракта/договора: часть 1 — после определенного административного наказания, часть 2 — при ущербе РФ не менее 5% цены, но не менее 5 млн рублей, либо при невыполнении задания ГОЗ. Личный мотив статьи 285.4 там не назван.
Конфискация предусмотрена для статьи 285.4
Статья 285.4 прямо включена в перечень пункта «а» части 1 статьи 104.1 УК РФ наряду со статьей 285.
Следствие может вести и орган, выявивший преступление
Основная подследственность статьи 285.4 относится к СК РФ как части диапазона 285–291.1, но часть 5 статьи 151 УПК РФ отдельно включает 285.4 в перечень преступлений, которые может расследовать следователь органа, выявившего их.
ИСТОРИЯ НОРМЫ
Изменения статьи 285.4 УК РФ
Показываются только изменения, подтвержденные редакционными отметками и связанными нормативными актами.Федеральный закон № 469-ФЗ ↗
УК РФ дополнен статьей 285.4 о злоупотреблении должностными полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа; одновременно изменена статья 151 УПК РФ.
Статьи 1–2 Федерального закона № 469-ФЗ; редакционная отметка о введении статьи 285.4.На 05.09.2026 текст статьи 285.4 сохраняет двухчастную редакцию, введенную Федеральным законом № 469-ФЗ в 2017 году; последующие изменения внешнего регулирования ГОЗ не являются поправками к самой статье. Для конкретного деяния обязательно сверяются Федеральный закон № 275-ФЗ, государственный контракт, договор и специальные акты в редакции на дату эпизода. Общие разъяснения Пленума ВС РФ № 19 применяются к понятиям должностного лица, использования полномочий вопреки службе, мотива и существенного вреда в той мере, в какой они не противоречат действующей редакции статьи 285 и специальным признакам статьи 285.4.
Источники досье
- УК РФ · статья 285.4 в действующей редакции от 04.08.2026 ↗
- УК РФ · статья 285 и примечания о должностных лицах ↗
- Постановление Пленума ВС РФ № 19 о злоупотреблении должностными полномочиями ↗
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» · ред. от 04.07.2026, действует с изм. от 04.08.2026 ↗
- Федеральный закон № 275-ФЗ · статья 8, обязанности головного исполнителя и исполнителя ↗
- УК РФ · статья 285.5 о нарушении условий контракта по ГОЗ ↗
- УК РФ · статья 104.1 о конфискации имущества ↗
- УК РФ · статьи 15, 35 и 78 ↗
- УПК РФ · статья 151: СК и возможность расследования органом, выявившим преступление ↗
- УПК РФ · статья 31 о подсудности ↗
- Федеральный закон от 29.12.2017 № 469-ФЗ · введение статьи 285.4 ↗
Источники сверены: