БАЗОВАЯ КАРТОЧКА
Статья 285.6. Отказ или уклонение должностного лица, подвергнутого административному наказанию, от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу либо договора, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа
Редакция: ред. от 04.08.2026 · полученоОФИЦИАЛЬНЫЙ ТЕКСТ
Отказ или уклонение должностного лица, подвергнутого административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 2 или 3 статьи 7.30 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу либо договора, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа, если заключение таких государственного контракта либо договора является обязательным в соответствии с федеральным законом, - (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 501-ФЗ)
наказывается штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет либо лишением свободы на срок от четырех до восьми лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ)
Статья 285.6. Отказ или уклонение должностного лица, подвергнутого административному наказанию, от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу либо договора, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа
Отказ или уклонение должностного лица, подвергнутого административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 2 или 3 статьи 7.30 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу либо договора, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа, если заключение таких государственного контракта либо договора является обязательным в соответствии с федеральным законом, - (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 501-ФЗ)
наказывается штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет либо лишением свободы на срок от четырех до восьми лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ)
КАРТА ОБСТОЯТЕЛЬСТВ НОРМЫ
Уголовно-правовое досье по статье 285.6 УК РФ
Карта отказа или уклонения должностного лица от обязательного заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу либо договора для его выполнения строится на административной преюдиции и специальной обязанности заключить контракт. Для состава необходимо установить должностный статус, предшествующее административное наказание именно за деяние по части 2 или 3 статьи 7.30.3 КоАП РФ, сохранение статуса подвергнутого наказанию, новое фактическое отказное или уклоняющееся поведение, конкретный контракт или договор и федеральный закон, делающий его заключение обязательным. Досье учитывает замену административных ссылок с 1 марта 2025 года по Федеральному закону № 501-ФЗ, разграничивает прямой отказ и уклонение, проверяет статус единственного либо доминирующего поставщика и не переносит на эту статью специальное освобождение из примечания к статье 285.5.Отказ или уклонение от обязательного контракта после административного наказания
- Установлено ли, что лицо является должностным по пункту 1 примечаний к статье 285 и фактически обладает полномочиями принимать решение о заключении соответствующего государственного контракта либо договора. Формальная должность без права влиять на заключение сделки специального субъекта не подтверждает.
- Какой именно государственный контракт по государственному оборонному заказу либо договор, необходимый для выполнения государственного оборонного заказа, должен был быть заключен: стороны, предмет, государственный заказчик или участник кооперации, продукция, цена или порядок ее определения, срок и существенные условия.
- Каким конкретным федеральным законом установлена обязательность заключения этого государственного контракта или договора для соответствующего поставщика, исполнителя, подрядчика либо иного лица. Договорная выгодность, административное пожелание или статус участника ГОЗ не заменяют прямую федеральную обязанность.
- Если ситуация соответствует части 2 статьи 7.30.3 КоАП РФ, относится ли организация к поставщику российских вооружения и военной техники без российских аналогов либо к единственному поставщику, определенному законодательным актом, актом Президента или Правительства, и являлось ли заключение государственного контракта обязательным.
- Если ситуация соответствует части 3 статьи 7.30.3 КоАП РФ, занимал ли поставщик (исполнитель, подрядчик) доминирующее положение в сфере ГОЗ и являлось ли для него обязательным заключение договора, необходимого для выполнения ГОЗ.
- Получено ли и вступило ли в законную силу предшествующее постановление об административном наказании именно этого должностного лица за деяние по части 2 или 3 статьи 7.30.3 КоАП РФ. Наказание юридического лица или иного сотрудника преюдицию не создает.
- Если административный эпизод предшествовал 1 марта 2025 года и квалифицировался по прежней статье 7.29.2 КоАП РФ, проверены ли переходные положения реформы и правовое значение конкретного постановления; нельзя механически переписать старую квалификацию новым номером.
- Сохранялся ли на дату нового отказа или уклонения статус подвергнутого административному наказанию по статье 4.6 КоАП РФ с учетом вступления постановления в силу, даты исполнения штрафа и специальных правил частей 2–3 статьи 4.6.
- Что именно признается новым отказом: имеется ли выраженное решение не заключать обязательный контракт/договор, кому и когда оно сообщено, какими письмами, протоколами или иными действиями подтверждается.
- Если вменяется уклонение, какие конкретные действия или бездействие направлены на фактическое избежание заключения: непредставление обязательных документов, затягивание согласования, выдвижение заведомо неприемлемых условий, неявка, игнорирование процедуры либо иное поведение; само длительное согласование не тождественно уклонению без анализа причин.
- Были ли к моменту предполагаемого отказа или уклонения согласованы либо определимы существенные условия договора и существовала ли реальная юридическая и фактическая возможность его заключить. Объективная невозможность исполнения обязанности должна быть отделена от виновного уклонения.
- Какими обстоятельствами подтвержден умысел лица на отказ или уклонение при осознании обязательности заключения и своего административного статуса. Статья не содержит специального корыстного мотива, но требует виновного поведения.
- Не вызвано ли незаключение контракта правомерным исключением, отсутствием необходимых полномочий у сторон, прекращением обязанности, изменением статуса единственного/доминирующего поставщика, отменой задания ГОЗ либо иными юридическими обстоятельствами.
- Разграничена ли статья 285.6 с административным правонарушением: при отсутствии действующей уголовной преюдиции либо другого обязательного признака новое деяние может сохранять административный характер, но уголовная квалификация не допускается по аналогии.
- Не применено ли к статье 285.6 примечание статьи 285.5 о добровольном устранении нарушения. Это примечание дословно относится к части 1 статьи 285.5 и не устанавливает специального освобождения по статье 285.6.
- Проверены ли категория и давность: лишение свободы от четырех до восьми лет относит статью 285.6 к тяжким преступлениям, общий срок давности составляет десять лет; дело подсудно районному суду.
Статья 285.6 УК РФ; части 2–3 статьи 7.30.3 и статья 4.6 КоАП РФ; Федеральный закон № 275-ФЗ и иной федеральный закон, устанавливающий обязательность конкретного контракта; статьи 15 и 78 УК РФ.
ОТОБРАННЫЕ ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ
Практика по статье 285.6 УК РФ
Показаны не случайные решения, а положения, которые помогают проверить конкретный элемент квалификации.Обязательность заключения должна следовать именно из федерального закона
Статья 285.6 прямо требует, чтобы заключение государственного контракта или договора было обязательным в соответствии с федеральным законом. Это самостоятельный признак сверх административного статуса и связи сделки с ГОЗ.
Части 2 и 3 статьи 7.30.3 охватывают разные категории обязанных лиц
Часть 2 КоАП относится, в частности, к поставщику российских вооружения и военной техники без российских аналогов и определенному актами единственному поставщику; часть 3 — к поставщику, исполнителю или подрядчику, занимающему доминирующее положение в сфере ГОЗ.
Уголовная преюдиция требует действующего статуса конкретного физического лица
Статья 4.6 КоАП РФ определяет период, когда лицо считается подвергнутым наказанию. Статья 285.6 требует, чтобы именно должностное лицо, совершающее новый отказ или уклонение, имело такой статус.
Отказ и уклонение описываются разными фактическими действиями
Статья называет две альтернативы. Отказ обычно выражает волю не заключать обязательную сделку, тогда как уклонение предполагает поведение, направленное на избежание ее заключения без прямого отказа.
С 1 марта 2025 года действуют новые административные ссылки
Федеральный закон № 501-ФЗ заменил в статье 285.6 ссылки на прежние части статьи 7.29.2 КоАП РФ ссылками на части 2 и 3 статьи 7.30.3. Поправка действует с 1 марта 2025 года.
Подследственность — Следственный комитет
Статья 285.6 входит в общий диапазон статей 285–291.1, отнесенный к предварительному следствию СК РФ. В части 5 статьи 151 УПК РФ специальная возможность расследования органом, выявившим преступление, для 285.6 не указана.
ИСТОРИЯ НОРМЫ
Изменения статьи 285.6 УК РФ
Показываются только изменения, подтвержденные редакционными отметками и связанными нормативными актами.Федеральный закон № 365-ФЗ ↗
УК РФ дополнен статьей 285.6 об уголовной ответственности должностного лица, ранее подвергнутого административному наказанию, за отказ или уклонение от обязательного контракта/договора по ГОЗ.
Вступление в силу: Статья 1 Федерального закона № 365-ФЗ; закон вступил в силу со дня официального опубликования.Федеральный закон № 501-ФЗ ↗
В диспозиции обновлены ссылки на административную преюдицию: прежние части статьи 7.29.2 КоАП заменены частями 2–3 новой статьи 7.30.3 КоАП РФ.
Вступление в силу: Пункт 4 статьи 1 Федерального закона № 501-ФЗ.На 05.09.2026 статья 285.6 остается единым ненумерованным составом. С 1 марта 2025 года ее административная преюдиция определяется частями 2–3 статьи 7.30.3 КоАП РФ; это юридико-техническая замена прежних ссылок после реформы административной ответственности. Для каждого дела отдельно проверяются федеральная норма об обязательности заключения именно конкретного контракта или договора, статус поставщика/исполнителя, действительность административного постановления и период статьи 4.6 КоАП РФ. После статьи 285.6 действующая структура УК РФ переходит к статье 286; статьи 285.7 на 05.09.2026 нет.
Источники досье
- УК РФ · статья 285.6 в действующей редакции от 04.08.2026 ↗
- Федеральный закон № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» · действующая редакция ↗
- КоАП РФ · статья 7.30.3, части 2–3 об отказе или уклонении от обязательного контракта/договора ↗
- КоАП РФ · статья 4.6 о сроке состояния подвергнутым административному наказанию ↗
- УК РФ · статья 285 и пункт 1 примечаний о должностном лице ↗
- УК РФ · статья 15 о категориях преступлений ↗
- УК РФ · статья 78 о сроках давности ↗
- УПК РФ · статья 151: основная подследственность Следственного комитета ↗
- УПК РФ · статья 31 о подсудности ↗
- Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ · введение статьи 285.6 ↗
- Федеральный закон от 28.12.2024 № 501-ФЗ · новые ссылки на статью 7.30.3 КоАП с 01.03.2025 ↗
Источники сверены: