БАЗОВАЯ КАРТОЧКА
Статья 299. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности или незаконное возбуждение уголовного дела
Редакция: ред. от 04.08.2026 · полученоОФИЦИАЛЬНЫЙ ТЕКСТ · ЧАСТЬ 1
1. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности -
наказывается лишением свободы на срок до семи лет.
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ТЕКСТ · ЧАСТЬ 2
2. То же деяние, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления либо повлекшее причинение крупного ущерба или иные тяжкие последствия, -
наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ТЕКСТ · ЧАСТЬ 3
3. Незаконное возбуждение уголовного дела, если это деяние совершено в целях воспрепятствования предпринимательской деятельности либо из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло прекращение предпринимательской деятельности либо причинение крупного ущерба, -
наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
(Статья в редакции Федерального закона от 19.12.2016 № 436-ФЗ)
Статья 299. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности или незаконное возбуждение уголовного дела
1. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности -
наказывается лишением свободы на срок до семи лет.
2. То же деяние, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления либо повлекшее причинение крупного ущерба или иные тяжкие последствия, -
наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
3. Незаконное возбуждение уголовного дела, если это деяние совершено в целях воспрепятствования предпринимательской деятельности либо из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло прекращение предпринимательской деятельности либо причинение крупного ущерба, -
наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
(Статья в редакции Федерального закона от 19.12.2016 № 436-ФЗ)
КАРТА ОБСТОЯТЕЛЬСТВ ПО ЧАСТЯМ НОРМЫ
Уголовно-правовое досье по статье 299 УК РФ
Карта статьи 299 разграничивает привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности и самостоятельный состав незаконного возбуждения уголовного дела. По частям 1–2 отдельно проверяются невиновность, осведомленность должностного лица, процессуальный акт и квалифицирующие обстоятельства; по части 3 — незаконность возбуждения, предусмотренная цель или личная заинтересованность и обязательный результат. Крупный ущерб определяется строго как сумма свыше 1 500 000 рублей. Включены правило пункта 16 Пленума ВС РФ № 20 о совокупности с фальсификацией доказательств и Постановление Президиума ВС РФ № 72П16 с разграничением его реальных выводов и исторической редакции закона. Карта не приравнивает отмену постановления или оправдание к доказанному преступлению сотрудника.Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности
- Какое конкретное лицо и по какому деянию привлекалось к уголовной ответственности. Установлены ли обстоятельства его невиновности именно в том преступлении, которое ему вменено: отсутствие события, состава, причастности либо иные факты, исключающие такое обвинение, а не только последующая недоказанность обвинения.
- Какое процессуальное действие совершено предполагаемым исполнителем: вынесение постановления о привлечении, предъявление обвинения, составление предусмотренного законом обвинительного акта либо иной индивидуализированный акт. Документ, его автор, дата и фактическое движение по делу должны быть установлены, а разные формы производства не подменяются одной формулой.
- Обладало ли лицо полномочиями принимать соответствующее процессуальное решение в данном деле. Проверяются должность, принятие дела к производству, состав следственной группы, поручение, временное исполнение обязанностей и конкретная компетенция, а не только принадлежность к правоохранительному органу.
- Что именно было известно обвиняющему должностному лицу до принятия решения. Заведомость требует доказательства осознания невиновности, поэтому составляется хронология получения оправдывающих документов, сообщений, заключений, сведений об алиби и других данных.
- Чем подтверждается, что лицо знало о невиновности, а не ошибочно оценило противоречивые доказательства. Недостаточная проверка, отмена постановления, прекращение дела и оправдательный приговор имеют значение, но сами по себе не доказывают прямой умысел на заведомо неправомерное обвинение.
- Какие признаки инкриминированного потерпевшему состава отсутствовали и осознавал ли это предполагаемый исполнитель. Нельзя ограничиваться пересказом последующего оправдательного решения без анализа информации, доступной на момент привлечения.
- Если человеку вменили более тяжкое преступление при наличии иного нарушения, какие именно дополнительные фактические обстоятельства заведомо вымышлены. Незаконная переквалификация, спор о толковании нормы и сознательное обвинение в несовершенном деянии разграничиваются по фактам и умыслу.
- Совпадает ли обвинение в процессуальном документе с тем, которое фактически предъявлено. Проверяются подписи, вручение, ознакомление защитника, последующие изменения и отмена; момент совершения и стадия не определяются одной датой регистрации документа без исследования всего действия.
- Какие допустимые доказательства подтверждают авторство решения и направленность воли: оригиналы актов, журналы системы, электронная подпись, переписка, поручения, показания и сведения о правках. Один доступ к программе или должность руководителя не доказывают личное принятие заведомо незаконного решения.
- Если решение готовил один сотрудник, а подписывал другой, установлены ли знания, полномочия и роль каждого. Соучастие проверяется по статьям 33–34 УК РФ, а не выводится автоматически из организационной подчиненности.
- Не предъявляется ли обвинение по статье 299 частному заявителю только за ложное сообщение. Для него отдельно проверяются статья 306 и возможное соучастие; статус исполнителя специального процессуального деяния нельзя присвоить без необходимых полномочий.
- Разграничены ли инициирование уголовного дела, привлечение в качестве обвиняемого, задержание и вынесение приговора. Эти действия имеют разные составы и стадии; часть 1 статьи 299 не должна автоматически поглощать либо заменять статьи 301, 303 или 305.
- Если доказательства предварительно фальсифицировались, выделены ли самостоятельные действия, образующие статью 303. Пункт 16 Пленума № 20 предусматривает совокупность с 299, когда фальсификация послужила основанием заведомо неправомерного привлечения.
- Не добавлены ли как обязательные отсутствующие в части 1 признаки корыстной цели, получения вознаграждения, заключения потерпевшего под стражу или последующего обвинительного приговора. Они могут характеризовать обстоятельства, но не заменяют и не ограничивают буквальный состав.
- Когда закончено конкретное вмененное действие и какие последующие решения его отменили. Позднейшая отмена не исключает уже совершенное преступление автоматически, но и сама по себе не превращает прежний акт в умышленное преступление.
- Проверены ли применимая редакция статьи и дата деяния. Действующая редакция по Федеральному закону № 436-ФЗ устанавливает лишение свободы до семи лет; прежнюю более мягкую санкцию нельзя подменять нынешней без применения статей 9–10 УК РФ.
- Верно ли определены категория и давность: при максимуме семь лет это тяжкое преступление, общий срок давности составляет десять лет. Дополнительно проверяются правила исчисления, уклонение, вступление приговора в силу и предусмотренное законом изменение категории судом.
- Соблюдены ли районная подсудность по общему правилу и основная подследственность следователям СК РФ. При специальном статусе обвиняемого, военной подсудности, соединении дел или споре о подследственности применяются соответствующие исключения УПК РФ.
Часть 1 статьи 299; статьи 5, 9–10, 15, 25, 33–34 и 78 УК РФ; статьи 47, 171–172, 31 и 151 УПК РФ; пункт 16 Пленума ВС РФ № 20; Постановление Президиума ВС РФ № 72П16.
Тяжкое обвинение, крупный ущерб или иные тяжкие последствия
- Установлены ли все исходные признаки части 1: привлечение именно невиновного лица, надлежащий процессуальный субъект, фактическое действие и заведомость. Один тяжкий результат не восполняет отсутствие осознания невиновности.
- Какая альтернатива части 2 вменяется: обвинение в тяжком или особо тяжком преступлении, крупный ущерб либо иные тяжкие последствия. Для каждой указанной альтернативы отдельно приводятся факты и правовое основание.
- Если вменяется тяжесть обвинения, какая точная статья и часть были заведомо предъявлены потерпевшему и к какой категории они относились по статье 15 в применимой редакции. Общественный резонанс или суровое фактическое наказание не заменяют категорию приписанного преступления.
- Учтено ли, что обвинение в тяжком или особо тяжком преступлении является самостоятельной альтернативой. Для нее закон не требует дополнительно доказать крупный ущерб либо иные тяжкие последствия, но заведомая невиновность остается обязательной.
- Если вменяется крупный ущерб, превышает ли его доказанная сумма 1 500 000 рублей. Ровно 1 500 000 рублей не достигают порога примечания; математическое округление или не подтвержденный документами расчет не могут повысить часть статьи.
- Как рассчитан ущерб и с каким конкретным последствием привлечения он связан. Сверяются платежи, договоры, утрата имущества и доходов, период расчета, причинная связь и исключение двойного учета одной суммы; спорные компоненты расчета требуют отдельного обоснования.
- Не объединены ли имущественные потери по самостоятельным эпизодам лишь для преодоления порога. Установлены ли единое деяние, потерпевшие и юридически значимая причинная связь с каждым включенным расходом или убытком.
- Если указаны иные тяжкие последствия, в чем они конкретно выразились и почему признаны тяжкими. Оценочная формула требует мотивированной фактической оценки, а не автоматического переноса перечня из другого состава или одного указания на нравственные переживания.
- Не назван ли тот же самый ущерб ниже порога тяжким последствием без самостоятельного объяснения его характера и тяжести. Денежный критерий примечания нельзя обходить переименованием суммы; иные последствия обосновываются собственными обстоятельствами.
- Установлены ли причинная связь и виновное отношение к квалифицирующему результату. Само совпадение заболевания, увольнения, банкротства или иного события по времени с уголовным делом не доказывает, что его вызвало именно заведомо неправомерное привлечение.
- При нескольких участниках какие обстоятельства охватывались умыслом каждого, что он знал о предъявляемом обвинении и как относился к наступившему результату. Тяжесть чужого действия не вменяется автоматически всем сотрудникам группы.
- Разграничены ли основное действие статьи 299 и самостоятельные фальсификация, незаконное лишение свободы либо иные преступления. Совокупность определяется по фактическим признакам, а один результат не используется для механического многократного повышения ответственности.
- Сверены ли санкция и категория: лишение свободы от пяти до десяти лет, тяжкое преступление, общий срок давности десять лет. Обвинение потерпевшего в особо тяжком преступлении не меняет категорию самой части 2 статьи 299 на особо тяжкую.
Часть 2 и примечание к статье 299; статьи 5, 15, 17, 25–27, 33–34 и 78 УК РФ; пункт 16 Пленума ВС РФ № 20.
Незаконное возбуждение дела с установленной целью или мотивом и обязательным последствием
- Какое постановление о возбуждении уголовного дела признается незаконным: дата, номер, статья, повод, фактическое основание, автор и полномочия. Проверяется именно возбуждение, а не только отказ принять заявление, затягивание проверки или позднейшее предъявление обвинения.
- В чем заключается конкретная незаконность по действовавшим процессуальным нормам: отсутствие предусмотренного основания, нарушение обязательного порядка или иной установленный дефект. Одной последующей отмены постановления для вывода об умышленном преступлении недостаточно.
- Какие сведения имелись до возбуждения и кто ими располагал. Проверяются заявление, материалы проверки, результаты ОРД, налоговые либо иные специальные материалы, поручения и решения; специальные условия отдельных категорий дел не подменяются общим порядком.
- Установлено ли, что лицо осознавало незаконность возбуждения. Ошибка, небрежность, недостаточная проверка и прямой умысел на незаконное возбуждение разграничиваются с учетом доступной информации, а не только отрицательного результата расследования.
- Какой из альтернативных субъективных признаков доказан: цель воспрепятствовать предпринимательской деятельности либо корыстная или иная личная заинтересованность. Диспозиция не требует одновременно всех этих мотивов, но отсутствие каждого из них исключает конструкцию части 3.
- Если указана специальная цель, какой именно предпринимательской деятельности намеревались воспрепятствовать, кому она принадлежала и чем подтверждено намерение. Сам статус предпринимателя у фигуранта или последствия для его бизнеса не доказывают цель должностного лица.
- Если указана корыстная заинтересованность, какая выгода для себя или других лиц либо избавление от расходов предполагались. Требуются конкретные факты, а не общая ссылка на возможный финансовый интерес.
- Если указана иная личная заинтересованность, какое личное побуждение установлено и как оно связано с незаконным решением. Выполнение служебных показателей, конфликт или карьерный интерес проверяются по обстоятельствам; сама должность и служебная ошибка личный мотив не доказывают.
- Наступило ли хотя бы одно из двух прямо названных последствий: прекращение предпринимательской деятельности либо причинение крупного ущерба. Цель или мотив без такого результата не образуют оконченный состав части 3.
- Если указано прекращение деятельности, какая деятельность действительно прекратилась, когда и чем это подтверждено. Утрата отдельного договора, обыск, временное снижение оборота и остановка конкретной операции не приравниваются к прекращению деятельности без мотивированной оценки фактов.
- Установлена ли причинная связь прекращения деятельности именно с незаконным возбуждением дела. Учитываются предшествующая финансовая ситуация, независимые административные решения, действия контрагентов, собственные решения участников и иные конкурирующие причины.
- Если указано причинение крупного ущерба, подтверждено ли строгое превышение 1 500 000 рублей. Расчет должен показывать состав суммы, потерпевшего, период и причинность, а не предполагаемый размер всего бизнеса.
- Не добавлены ли в часть 3 отсутствующие слова об иных тяжких последствиях. Такая альтернатива предусмотрена частью 2, но в части 3 закон называет только прекращение предпринимательской деятельности либо крупный ущерб.
- Если последствие не наступило, отдельно ли проверены правила о стадии преступления и содержании умысла. Отсутствие результата нельзя автоматически назвать оконченным преступлением; для покушения нужны все условия статьи 30 УК РФ.
- Проверены ли отношения с частями 1–2: часть 3 описывает самостоятельный этап незаконного возбуждения дела и собственные обязательные признаки. Она не должна автоматически применяться вместо привлечения заведомо невиновного или вместе с ним без установления отдельных действий.
- Если постановление основано на искусственно созданных доказательствах, установлены ли отдельные факты фальсификации и признаки соответствующей части статьи 303. Наличие процессуального документа не делает его содержание достоверным и не устраняет вопрос о совокупности.
- Сверены ли санкция, категория, давность и компетенция: лишение свободы от пяти до десяти лет, тяжкое преступление, общий десятилетний срок; по основному правилу районный суд и предварительное следствие СК РФ, с учетом специальных норм УПК.
Часть 3 и примечание к статье 299; статьи 9–10, 15, 17, 25, 29–30 и 78 УК РФ; статьи 140, 146, 31 и 151 УПК РФ; Федеральный закон № 436-ФЗ.
ОТОБРАННЫЕ ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ
Практика по статье 299 УК РФ
Показаны не случайные решения, а положения, которые помогают проверить конкретный элемент квалификации.Заведомость нельзя вывести только из последующего оправдания
Часть 1 статьи 299 требует осознания невиновности привлекаемого лица. Отмена решения, прекращение дела или оправдание устанавливают юридический результат прежнего производства, но сами по себе не раскрывают знания и умысел должностного лица в момент привлечения.
Возбуждение дела и привлечение в качестве обвиняемого — разные этапы
Статья 299 разделяет привлечение заведомо невиновного в частях 1–2 и незаконное возбуждение с дополнительными признаками в части 3. УПК отдельно регулирует повод и основание возбуждения, статус обвиняемого, постановление о привлечении и предъявление обвинения.
Особо тяжкое приписанное преступление не делает саму часть 2 особо тяжкой
Часть 2 предусматривает максимум десять лет лишения свободы. Поэтому по статье 15 сама эта часть относится к тяжким преступлениям, в том числе когда потерпевшему заведомо приписывали особо тяжкое деяние.
Порог крупного ущерба строгий и действует для обеих результативных конструкций
Примечание к статье 299 устанавливает крупный ущерб для всей статьи как сумму свыше 1 500 000 рублей. Равенство этому значению не достаточно; в части 2 и части 3 сохраняются самостоятельные предусмотренные законом альтернативы.
В части 3 цель или мотив соединены с обязательным последствием
Оконченная конструкция части 3 предполагает незаконное возбуждение, один из названных субъективных признаков и хотя бы один результат: прекращение предпринимательской деятельности либо крупный ущерб. Союз «либо» внутри каждой группы не отменяет необходимость обеих групп признаков.
Часть 3 не содержит альтернативы «иные тяжкие последствия»
Такая формула есть в части 2, но не в части 3. Законодатель отдельно ограничил последствия незаконного возбуждения прекращением предпринимательской деятельности либо крупным ущербом.
Фальсификация не поглощается заведомо неправомерным привлечением
Пункт 16 Пленума № 20 предусматривает совокупность соответствующей части статьи 303 и статьи 299, когда фальсификация доказательств стала основанием заведомо неправомерного привлечения. Это правило требует установить самостоятельные признаки обоих деяний.
Дело № 72П16 подтверждает различие объективных действий, а не оправдание
Президиум ВС РФ 7 сентября 2016 года по делу № 72П16 отверг довод о поглощении: подложные протоколы и привлечение заведомо невиновного охватывались разными составами. Квалификация действий Калентаровой по статьям 299 и 303 сохранена; внесенные в судебные решения изменения касались других вопросов квалификации и наказания.
Частный заявитель не становится процессуальным исполнителем автоматически
Статья 299 описывает неправомерное процессуальное привлечение либо возбуждение. Ложное сообщение частного лица само по себе не дает ему полномочий следователя или дознавателя; возможные донос и соучастие требуют отдельной квалификации.
Действующая полная редакция статьи сформирована реформой 2016 года
Федеральный закон № 436-ФЗ изложил статью 299 заново, изменил санкции и включил отдельную часть 3 и примечание о крупном ущербе. Закон начал действовать 31 декабря 2016 года.
Основные процессуальные правила: районный суд и следователи СК
Максимумы наказания по всем частям статьи 299 превышают предел компетенции мирового судьи. Статья 151 УПК включает диапазон 298.1–305 в основную компетенцию следователей Следственного комитета.
ИСТОРИЯ НОРМЫ
Изменения статьи 299 УК РФ
Показываются только изменения, подтвержденные редакционными отметками и связанными нормативными актами.Федеральный закон от 19.12.2016 № 436-ФЗ ↗
Статья 299 изложена в новой редакции: установлены действующие санкции частей 1–2, расширены квалифицирующие последствия части 2, введены самостоятельная часть 3 о незаконном возбуждении дела и примечание с порогом крупного ущерба.
Вступление в силу: Статья 1 Федерального закона № 436-ФЗ; редакционная отметка перед статьей 299; сведения о начале действия закона.На 05.09.2026 проверена трехчастная редакция статьи 299 по Федеральному закону № 436-ФЗ. Лента выделяет полную реформу, определяющую нынешний текст, и не является каталогом всех промежуточных отмененных редакций до 2016 года. В части 2 самостоятельны тяжесть заведомо предъявленного обвинения, крупный ущерб и иные тяжкие последствия; в части 3 обязательны предусмотренные цель или мотив и прекращение предпринимательской деятельности либо крупный ущерб. Порог примечания — строго свыше 1 500 000 рублей. Пленум № 20 используется по относимому пункту 16, а не выдается за исчерпывающее специальное разъяснение всех признаков статьи 299. Историческое дело № 72П16 не заменяет действующие санкции и не представлено как оправдательное решение.
Источники досье
- УК РФ · статья 299, действующая редакция; сверено 05.09.2026 ↗
- Уголовный кодекс РФ: Общая часть, правила вины, действия закона во времени и соучастия ↗
- Уголовно-процессуальный кодекс РФ: полномочия участников и порядок уголовного судопроизводства ↗
- УК РФ · статья 15 о категориях преступлений ↗
- УК РФ · статья 78 об освобождении в связи с истечением сроков давности ↗
- УПК РФ · статья 31 о подсудности, включая исключение для части 1 статьи 301 УК РФ ↗
- УПК РФ · статья 151: основная подследственность статей 298.1–305 следователям СК РФ ↗
- УК РФ · статья 17 о совокупности преступлений ↗
- УПК РФ · статья 140 о поводах и основании возбуждения уголовного дела ↗
- УПК РФ · статья 47 о статусе обвиняемого ↗
- УПК РФ · статья 171 о привлечении в качестве обвиняемого ↗
- УПК РФ · статья 172 о порядке предъявления обвинения ↗
- Федеральный закон от 19.12.2016 № 436-ФЗ: новая редакция статьи 299 ↗
- Постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2022 № 20: пункты 2–6, 16 и 18 ↗
- Постановление Президиума ВС РФ от 07.09.2016 № 72П16 · текст судебного акта ↗
- Федеральный закон от 19.12.2016 № 436-ФЗ · текст и сведения о начале действия с 31.12.2016 ↗
Источники сверены: