Статья 228.4 УК РФ

1. Какое именно действие указано в процессуальном документе: производство, сбыт или пересылка прекурсора; для растения либо его части статья предусматривает только сбыт или пересылку. Производство растения в диспозиции статьи 228.4 не названо.
2. Относится ли объект к прекурсорам, включенным именно в список I либо таблицу I списка IV Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 681. Это ограничение установлено пунктом 3 примечаний к статье 228.3 также для статьи 228.4; остальные таблицы списка IV автоматически предметом этой нормы не становятся.
3. Каким заключением эксперта или специалиста установлены точное химическое наименование объекта и, если нормативная позиция предусматривает порог, его концентрация; совпадают ли эти сведения с редакцией Перечня № 681, действовавшей во время деяния.
4. Если предметом названо растение либо его часть, идентифицирован ли вид по Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 934, и подтверждено ли содержание прекурсора; не подменяется ли предмет статьи 228.4 растением, содержащим только наркотическое средство или психотропное вещество.
5. В чем выражается незаконность конкретного действия с учетом режима соответствующего прекурсора: запрета, отсутствия лицензии или иного предусмотренного законом основания, нарушения правил производства, реализации либо контролируемого оборота. Проверяется регулирование, действовавшее на юридически значимую дату.
6. Если вменяется производство, установлены ли действия, направленные на получение готового к использованию и (или) потреблению прекурсора из химических веществ и (или) растений. Законодательное определение производства прекурсоров не содержит слова «серийное», поэтому этот признак нельзя механически переносить из определения производства наркотических средств.
7. Получен ли в результате производства именно контролируемый прекурсор, какова достигнутая стадия технологического процесса и чем она подтверждена; если готовый прекурсор не получен, отдельно проверяются направленность умысла и правила о приготовлении, покушении либо добровольном отказе.
8. Если вменяется сбыт, кому, когда, каким способом и на каких условиях объект передан либо предполагался к передаче; какие доказательства подтверждают договоренность, фактическое отчуждение и осведомленность получателя. Возмездность не является единственно возможной формой передачи, а обнаружение вещества без данных о передаче не доказывает сбыт.
9. Если вменяется пересылка, установлены ли отправление объекта адресату без непосредственного участия отправителя в перемещении, способ отправки, момент принятия отправления, адресат и связь отправителя с упаковкой. Пересылка и сбыт являются самостоятельными альтернативами, поэтому стадия каждого действия описывается отдельно.
10. Как объект обнаружен, изъят, упакован, исследован и признан вещественным доказательством; совпадают ли маркировка, номера упаковок, масса, концентрация и описание во всех протоколах и заключениях, объяснены ли отбор проб и расход вещества.
11. Какая масса установлена и по какой конкретной строке действовавшей редакции Постановления Правительства РФ № 1020 она превышает порог крупного размера. Для каждого объекта отдельно сопоставляются наименование, концентрация, масса и нормативная позиция; значение, равное порогу, проверяется с учетом формулировки таблицы «свыше».
12. Достигло ли лицо ко времени деяния шестнадцатилетнего возраста и какими фактическими данными подтвержден прямой умысел на конкретное незаконное действие, осознание контролируемого характера объекта и его передачи, отправки либо получения в результате производства.
13. Если крупный размер либо иной обязательный признак уголовного состава не установлен, проверено ли разграничение со статьей 6.16.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за соответствующие незаконные действия при отсутствии уголовно наказуемого деяния.
14. Не заявлено ли специальное освобождение, которого в статье 228.4 нет: пункт 1 примечаний к статье 228.3 освобождает только за преступление, предусмотренное самой статьей 228.3. Для статьи 228.4 отдельно проверяются общие нормы о добровольном отказе и, применительно к части 1, о деятельном раскаянии, но ни выдача объекта, ни признание сами по себе не прекращают преследование автоматически.

Часть 1 статьи 228.4 и пункты 2–3 примечаний к статье 228.3, статьи 15, 20, 29–31 и 75 УК РФ; часть 4 статьи 140 УПК РФ; статьи 1, 17 и 30 Федерального закона № 3-ФЗ; постановления Правительства РФ № 681, № 1020, № 934 и № 1752; статья 6.16.1 КоАП РФ; пункты 1–2 Постановления Пленума ВС РФ № 14.

1. Установлены ли все исходные признаки части 1: предусмотренное статьей действие, контролируемый предмет, незаконность, крупный размер, субъект и прямой умысел. Формула «те же деяния» означает, что пункты «а» и «б» части 2 не отменяют обязательный крупный размер; пункт «в» повышает его до особо крупного.
2. Если указан пункт «а», подтверждены ли заранее достигнутая договоренность как минимум двух соисполнителей и совместное выполнение объективной стороны либо признаки устойчивой организованной группы. Одного общения, знакомства, нахождения в одном помещении или действий после окончания преступления недостаточно для автоматического вывода о форме соучастия.
3. Индивидуализированы ли роль, умысел и фактические действия каждого участника: кто организовал производство, выполнял технологические операции, передавал, упаковывал или отправлял объект, обеспечивал связь и распоряжался результатом. Общая цель группы не заменяет доказательства участия конкретного лица.
4. Если указан пункт «б», какое служебное положение занимало лицо, какие полномочия или трудовые функции оно использовало и как именно они облегчили производство, сбыт либо пересылку. Сам факт работы в организации, доступа к помещению или профессиональных знаний без связи со служебными возможностями признак не подтверждает.
5. Если указан пункт «в», по какой конкретной строке Постановления Правительства РФ № 1020 масса превышает порог особо крупного размера и какая редакция таблицы действовала во время деяния. Для пунктов «а» и «б» также должна быть установлена как минимум крупная масса базового деяния.
6. Для вещества или смеси совпадают ли химическое наименование, концентрация, масса, упаковка и маркировка от изъятия до экспертизы и хранения; если объектов несколько, показана ли применимая нормативная позиция для каждого без необоснованного сложения разнородных веществ.
7. Для производства разграничены ли производство готового прекурсора, его последующее хранение или использование и производство наркотического средства. Верховный Суд признавал производство прекурсора самостоятельным преступлением, не поглощаемым производством наркотика только потому, что прекурсор являлся стадией дальнейшего синтеза.
8. Если часть прекурсора была использована, а часть осталась, установлено ли, какая масса действительно произведена и какой объект сохранился к моменту изъятия; не основан ли вывод только на наличии оборудования, исходных реагентов или предполагаемой производительности лаборатории.
9. Если вменяется сбыт, разграничены ли оконченная передача, покушение и приготовление применительно к каждому участнику; имеются ли достаточные данные о факте или планируемом способе передачи. Часть 4 статьи 140 УПК РФ прямо запрещает основывать возбуждение дела о сбыте по статье 228.4 только на состоянии опьянения либо обнаружении вещества в организме без достаточных данных о передаче.
10. Если вменяется пересылка, установлены ли момент отправления, средство связи или транспорта, адресат, содержание отправления и отсутствие непосредственного участия отправителя в перемещении; при одновременном намерении сбыть предмет стадии пересылки и сбыта проверяются раздельно.
11. При перемещении через таможенную либо Государственную границу проверена ли реальная совокупность со статьей 229.1 УК РФ. Пункт 31 Постановления Пленума ВС РФ № 14 требует отдельной квалификации внутреннего незаконного действия по статье 228.4 и контрабанды, если установлены признаки обоих составов.
12. Проверены ли категория и срок давности с учетом конкретного действия и момента его окончания: часть 2 при максимальном наказании восемь лет относится к тяжким преступлениям, общий срок давности составляет десять лет, но его течение и возможное приостановление оцениваются по статье 78 УК РФ и фактам дела.
13. Не распространено ли на часть 2 освобождение, предусмотренное только статьей 228.3. Для тяжкого преступления деятельное раскаяние влечет освобождение лишь в специально установленном Особенной частью случае, которого статья 228.4 не содержит; добровольный отказ проверяется только до окончания преступления и с учетом фактически совершенных иных деяний.

Часть 2 статьи 228.4 и пункты 2–3 примечаний к статье 228.3, статьи 15, 29–31, 35, 75 и 78, статьи 228.1, 228.3 и 229.1 УК РФ; часть 4 статьи 140 УПК РФ; Федеральный закон № 3-ФЗ; постановления Правительства РФ № 681 и № 1020; пункт 31 Постановления Пленума ВС РФ № 14; определения ВС РФ № 36-УД24-7-А1, № 45-УД24-24-А2 и № 127-АПУ17-17.