Статья 229.1 УК РФ

1. Через какую именно границу вменяется незаконное перемещение: таможенную границу Евразийского экономического союза либо Государственную границу Российской Федерации с государством — членом ЕАЭС; какие государства, пункт пропуска, маршрут, направление ввоза или вывоза и юридически значимая дата указаны в процессуальном документе.
2. Какой точно предмет контрабанды назван: наркотическое средство, психотропное вещество, прекурсор, аналог, растение, содержащее контролируемое средство, вещество или прекурсор, соответствующая часть растения либо инструмент или оборудование, находящиеся под специальным контролем и используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ. Обобщенная формула без выбора предмета не раскрывает объективную сторону.
3. Каким нормативным перечнем подтверждается предмет: Постановлением Правительства РФ № 681 — для наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров; Постановлением № 934 — для растений; Постановлением № 2126 — для инструментов и оборудования. Проверяется редакция перечня на дату деяния, а не только его современное состояние.
4. Если предмет назван прекурсором либо растением или частью растения, содержащими прекурсор, входит ли он в список I или таблицу I списка IV Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 681. Ограничение из пункта 3 примечаний к статье 228.3 прямо распространяется и на статью 229.1.
5. Если предмет назван инструментом или оборудованием, включен ли конкретный объект в действующий перечень Постановления Правительства РФ № 2126 и установлено ли его использование для изготовления наркотических средств или психотропных веществ. Лабораторное назначение, техническая пригодность или сходство с перечисленным объектом сами по себе оба признака не заменяют.
6. В чем выражается незаконность перемещения с учетом права ЕАЭС и российского законодательства, действовавших на дату события: вне установленного места или времени, с сокрытием от контроля, недекларированием, недостоверным декларированием, недостоверными документами либо поддельными или относящимися к другим товарам средствами идентификации.
7. Какими конкретными действиями реализован заявленный способ. Для сокрытия устанавливаются тайник, маскировка, изменение вида, утаивание свойств или количества; для недекларирования — обязанность заявить товар и объем незаявленного; для недостоверного декларирования или документов — конкретные ложные сведения и их значение для решения о выпуске либо применении запретов и ограничений.
8. Каким заключением эксперта или специалиста установлены химический состав, вид, масса и принадлежность объекта к предметам статьи 229.1; совпадают ли наименование, количество, упаковка, маркировка и масса в протоколах, декларации, справке, экспертизе и постановлении о вещественном доказательстве.
9. Правильно ли определен момент окончания. При перемещении вне установленного места или времени проверяется фактическое пересечение границы; при недостоверном декларировании или использовании недостоверного документа — момент представления таможенному органу декларации либо иного допускающего перемещение документа с целью незаконного перемещения.
10. Если использовалось международное почтовое отправление, установлены ли заказ, оплата, предоставление персональных данных и адреса, организация получения или сокрытия. Получатель может признаваться исполнителем не по одному факту адресации, а при подтверждении его осознанного участия в перечисленных действиях.
11. Если предмет фактически переносил или перевозил другой человек, осознавал ли он незаконность и контролируемый характер объекта. Лицо, использовавшее неосведомленного перевозчика, может отвечать как исполнитель, тогда как действия неосведомленного перевозчика не являются уголовно наказуемой контрабандой.
12. Какими фактами подтверждены прямой умысел, осведомленность о характере предмета, конкретном способе перемещения и применимых ограничениях. Само обнаружение объекта в багаже, транспорте или отправлении не освобождает от доказывания принадлежности, осведомленности и связи лица с перемещением.
13. Учтено ли, что часть 1 не устанавливает минимального размерного порога для названного предмета. Масса и количество сохраняют доказательственное значение, а вопрос о малозначительности при наличии оснований проверяется отдельно по части 2 статьи 14 УК РФ и не решается автоматически ни в одну сторону.
14. Если один предмет последовательно пересек таможенную и государственную границы, был ли единый первоначальный умысел: при едином умысле Пленум ВС РФ рассматривает содеянное как одно преступление, а возникший позднее новый умысел на второе перемещение может образовать совокупность.
15. Разграничены ли контрабанда и самостоятельный незаконный оборот внутри страны. При наличии отдельных умышленных действий проверяется совокупность со статьями 228, 228.1, 228.2, 228.3 или 228.4 УК РФ; одно и то же действие и один результат не должны учитываться повторно.
16. Разграничены ли оконченное преступление, покушение, приготовление и добровольный отказ с учетом конкретного способа и момента окончания. Для каждого лица устанавливаются начатые действия, направленность умысла, причина незавершенности и реальная возможность добровольно прекратить дальнейшее поведение.
17. Проверены ли возраст, категория и срок давности: статья 229.1 не включена в перечень части 2 статьи 20 УК РФ, поэтому применяется общий возраст шестнадцать лет; часть 1 при максимальном наказании семь лет относится к тяжким преступлениям, общий срок давности составляет десять лет. Примечания к статье 229.1 утратили силу, поэтому специального освобождения за добровольную сдачу она не содержит.

Часть 1 статьи 229.1, часть 2 статьи 14, статьи 15, 20, 29–31 и 78 УК РФ; пункт 3 примечаний к статье 228.3 УК РФ; постановления Правительства РФ № 681, № 934 и № 2126; пункты 1–10, 12, 14–16 Постановления Пленума ВС РФ № 12 от 27.04.2017 в редакции от 11.06.2020.

1. Установлены ли все признаки базового деяния из части 1 и какой именно пункт части 2 указан: «а» — группа лиц по предварительному сговору, «б» — должностное лицо с использованием служебного положения либо «в» — значительный размер для ограниченного законом круга предметов.
2. Если указан пункт «а», существовала ли до начала незаконного перемещения договоренность не менее чем двух соисполнителей о совместной контрабанде, что входило в общий умысел и какие действия, относящиеся к исполнению объективной стороны, совершил каждый. Знакомство, переписка, совместная поездка или помощь после окончания состава предварительный сговор сами по себе не доказывают.
3. Если часть действий распределена между отправителем, перевозчиком и получателем, определены ли исполнитель, организатор, подстрекатель и пособник с учетом фактического вклада, осведомленности и общего плана. Для группы по предварительному сговору нельзя автоматически применять правило Пленума об ответственности всех участников организованной группы как исполнителей.
4. Если указан пункт «б», доказано ли, что лицо является именно должностным, какие властные, организационно-распорядительные или административно-хозяйственные полномочия оно имело и какие из них использовало для незаконного перемещения. Один факт работы в органе, организации, аэропорту, перевозчике или на границе квалифицирующий признак не образует.
5. Установлена ли причинная связь между служебным положением и способом контрабанды: доступом к контролю, оформлению, документам, информации, транспортировке или принятию решения. Использование профессиональных знаний без использования должностных полномочий требует отдельной оценки и не должно механически подменять пункт «б».
6. Если указан пункт «в», относится ли предмет к прямо перечисленным в этом пункте: наркотическому средству, психотропному веществу, аналогу, растению, содержащему наркотическое средство или психотропное вещество, либо соответствующей части растения. Прекурсоры, содержащие их растения и части растений, инструменты и оборудование в пункте «в» части 2 не названы.
7. Какой вид объекта и какая масса установлены, по какой конкретной позиции Постановления Правительства РФ № 1002 размер признан значительным и какая редакция таблицы действовала на юридически значимую дату. Для прекурсоров Постановление № 1020 значительного размера не устанавливает.
8. Совпадают ли масса, наименование, состояние смеси или растения и способ расчета во всех документах; не сложены ли механически разные вещества, растения или самостоятельные эпизоды без нормативного и фактического основания.
9. Если одновременно указаны несколько пунктов части 2, подтвержден ли каждый самостоятельно. Предварительный сговор не доказывает значительный размер, должностное положение не подтверждает умысел других лиц, а размер не заменяет доказательство способа незаконного перемещения.
10. Правильно ли определены момент окончания и стадия применительно к фактическому способу контрабанды и действиям каждого участника. Для документов и декларирования состав может окончиться до физического пересечения границы, поэтому последующее пресечение не всегда означает покушение.
11. Если использовался изготовленный другим лицом поддельный официальный документ или печать, охватывается ли это способом контрабанды; если официальный документ или печать подделал и использовал сам обвиняемый, проверена ли совокупность со статьей 327 УК РФ по пункту 8 Постановления Пленума ВС РФ № 12.
12. Проверена ли совокупность с самостоятельным незаконным приобретением, хранением, перевозкой, пересылкой, производством или сбытом предмета до либо после пересечения границы и исключено ли повторное вменение одного действия.
13. Проверены ли категория и срок давности: часть 2 при максимальном наказании десять лет относится к тяжким преступлениям, общий срок давности составляет десять лет. Обычное деятельное раскаяние по части 1 статьи 75 УК РФ рассчитано на впервые совершенное преступление небольшой или средней тяжести, а специального основания освобождения статья 229.1 не содержит.

Часть 2 статьи 229.1, статьи 15, 29–33, 35, 75, 78 и 327 УК РФ; пункт 3 примечаний к статье 228.3 УК РФ; постановления Правительства РФ № 1002 и № 1020; пункты 5–10, 12, 14 и 15 Постановления Пленума ВС РФ № 12.

1. Установлены ли все признаки деяния из части 1 или 2 и относится ли предмет к прямо названным в части 3 объектам: наркотическому средству, психотропному веществу, прекурсору, аналогу, растению, содержащему наркотическое средство, психотропное вещество или прекурсор, либо соответствующей части растения.
2. Учтено ли, что инструменты и оборудование в перечне размерных предметов части 3 отсутствуют. Их незаконное перемещение может образовать часть 1, а при наличии иных признаков — пункты «а» или «б» части 2 либо пункты «а» или «в» части 4, но крупный размер по части 3 к ним не применяется.
3. Для наркотического средства, психотропного вещества, аналога, содержащего их растения или части растения: какой вид и масса установлены, по какой конкретной позиции Постановления Правительства РФ № 1002 размер признан крупным и какая редакция перечня применима на дату деяния.
4. Для прекурсора, содержащего его растения или части растения: входит ли прекурсор в список I или таблицу I списка IV Постановления № 681 и по какой позиции Постановления Правительства РФ № 1020 размер признан крупным. Таблицу № 1002 для такого предмета использовать вместо специальной таблицы № 1020 нельзя.
5. Каким заключением эксперта или специалиста установлены состав, концентрация при юридической значимости этого показателя, масса и принадлежность объекта к конкретной позиции; совпадают ли эти данные с протоколами, упаковкой, маркировкой и постановлением о вещественном доказательстве.
6. Соблюдено ли применимое правило определения массы для смеси, раствора, растения или части растения; указана ли масса каждого самостоятельного объекта до и после исследования и объяснены ли расхождения.
7. Не объединены ли разные предметы и эпизоды только ради достижения крупного размера. Проверяются единый умысел, временная и фактическая связь, один либо несколько способов перемещения и нормативное основание суммирования; при разных веществах пороги не складываются автоматически.
8. Если фактически перемещенное количество меньше планировавшегося либо объект был заменен или изъят при контролируемой поставке, какая масса охватывалась умыслом и как это влияет на оконченный состав, покушение и размерный признак с учетом способа и момента окончания.
9. Если вменяется группа по предварительному сговору или использование должностного положения вместе с крупным размером, индивидуализированы ли квалифицирующие признаки и доказана ли осведомленность каждого участника о характере и предполагаемом количестве предмета.
10. Если предмет перемещался международным отправлением, доказана ли роль получателя как исполнителя через заказ, оплату, предоставление данных, организацию получения или сокрытия; один факт получения извещения, адреса либо нахождения в месте вручения умысел не заменяет.
11. Разграничены ли контрабанда и пересылка по статье 228.1 УК РФ. Они могут образовать совокупность при самостоятельных признаках, но получение отправления, являющееся частью пересылки, не должно дополнительно квалифицироваться как приобретение по статье 228 только из-за факта вручения.
12. Проверены ли категория и срок давности: часть 3 при максимальном наказании двадцать лет относится к особо тяжким преступлениям, общий срок давности составляет пятнадцать лет. Статья 229.1 не содержит специального освобождения за добровольную сдачу, а примечание к статье 228.3 освобождает только за преступление, предусмотренное самой статьей 228.3.

Часть 3 статьи 229.1, статьи 15, 29–35 и 78 УК РФ; пункты 2 и 3 примечаний к статье 228.3 УК РФ; постановления Правительства РФ № 681, № 1002 и № 1020; пункты 3, 9, 10, 12, 14 и 15 Постановления Пленума ВС РФ № 12; пункт 8 Обзора Президиума ВС РФ, утвержденного 26.06.2024, в редакции от 22.12.2025.

1. Установлены ли признаки деяния из частей 1–3 и какой пункт части 4 указан: «а» — организованная группа, «б» — особо крупный размер для ограниченного круга предметов, «в» — применение насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль.
2. Если указан пункт «а», доказаны ли устойчивость группы, предварительное объединение для совершения одного или нескольких преступлений, организатор, общий план, распределение функций и осведомленность каждого лица о характере контрабанды. Количество участников, переписка или повторяемость контактов без этих признаков организованную группу не образуют автоматически.
3. Учтено ли разъяснение пункта 13 Постановления Пленума ВС РФ № 12: действия всех членов организованной группы, участвовавших в подготовке или совершении контрабанды, квалифицируются по пункту «а» части 4 статьи 229.1 без ссылки на статью 33 УК РФ независимо от фактической роли; при этом само членство и участие каждого должны быть доказаны.
4. Если указан пункт «б», относится ли предмет к перечисленным: наркотическому средству, психотропному веществу, прекурсору, аналогу, растению, содержащему наркотическое средство, психотропное вещество или прекурсор, либо соответствующей части растения. Инструменты и оборудование в пункте «б» не названы.
5. Для наркотического средства, психотропного вещества, аналога, содержащего их растения или части растения: по какой позиции и редакции Постановления Правительства РФ № 1002 установлен особо крупный размер; совпадают ли вид и масса во всех материалах.
6. Для прекурсора, содержащего его растения или части растения: подтверждено ли включение в список I или таблицу I списка IV Постановления № 681 и по какой позиции и редакции Постановления № 1020 размер признан особо крупным.
7. Не объединены ли самостоятельные эпизоды или разные контролируемые объекты без доказанного единого умысла и нормативного основания. Для каждого объекта указываются перечень, размерная таблица, масса и фактическая связь с перемещением.
8. Если указан пункт «в», кто именно осуществлял таможенный или пограничный контроль, в чем выражалось фактическое применение насилия, когда и в связи с каким контрольным действием оно совершено. Текст пункта говорит о применении насилия, а не только об угрозе его применения.
9. Установлены ли характер, интенсивность и последствия насилия медицинскими документами, видеозаписями, показаниями и другими допустимыми доказательствами; проверена ли самостоятельная квалификация последствий, не охватываемых статьей 229.1, без автоматического дублирования одного вреда.
10. Если один предмет пересек и таможенную, и государственную границы, доказан ли единый умысел либо позднее возникший новый умысел. Этот вопрос влияет на единичное преступление или совокупность независимо от тяжести квалифицирующего признака.
11. Если использовался неосведомленный перевозчик, курьер или получатель, разграничены ли посредственное исполнение и невиновное поведение; если получатель осознанно заказал, оплатил и организовал получение международного отправления, проверена ли его ответственность как исполнителя.
12. Правильно ли определены стадия и момент окончания для каждого участника, особенно при пресечении до физического пересечения границы, подаче декларации, контролируемой поставке либо изъятии международного отправления.
13. Проверена ли совокупность с самостоятельным оборотом предмета, подделкой собственного официального документа, причинением вреда либо иным преступлением и исключено ли повторное вменение одного действия, одной массы или одного последствия.
14. Проверены ли возраст, категория и давность: общий возраст ответственности — шестнадцать лет; часть 4 относится к особо тяжким преступлениям. Поскольку санкция допускает пожизненное лишение свободы, вопрос о применении давности решает суд по части 4 статьи 78 УК РФ; ссылка только на общий пятнадцатилетний срок без этой оговорки неполна.
15. Учтено ли отсутствие специального основания освобождения: примечания к статье 229.1 утратили силу. Сообщение о предмете, содействие либо иное посткриминальное поведение оцениваются по применимым нормам Общей части и как обстоятельства дела, но не создают автоматического освобождения по самой статье 229.1.

Часть 4 статьи 229.1, статьи 15, 20, 29–35 и часть 4 статьи 78 УК РФ; пункты 2 и 3 примечаний к статье 228.3 УК РФ; постановления Правительства РФ № 681, № 1002 и № 1020; пункты 9, 10, 12–15 Постановления Пленума ВС РФ № 12.